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為扎實(shí)推進(jìn)落實(shí)陜西省委省政府高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)年、營商環(huán)境突破年、干部作風(fēng)能力提升年“三個(gè)年”活動(dòng)總體部署，近日，陜西省市場監(jiān)管局立足監(jiān)管職能職責(zé)，制定出臺《貫徹落實(shí)“三個(gè)年”活動(dòng)服務(wù)全省高質(zhì)量發(fā)展三十條措施》（以下簡稱《措施》），明確8項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)30條具體措施，服務(wù)“四個(gè)經(jīng)濟(jì)”和高質(zhì)量發(fā)展大局。

《措施》明確，在服務(wù)高質(zhì)量項(xiàng)目推進(jìn)上，大力實(shí)施“服務(wù)秦創(chuàng)原”行動(dòng)，指導(dǎo)編制《秦創(chuàng)原科技創(chuàng)新企業(yè)服務(wù)規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，圍繞氫能產(chǎn)業(yè)制氫、運(yùn)氫、儲(chǔ)氫、用氫全鏈條，提供計(jì)量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測支持和服務(wù)，籌建氫能產(chǎn)業(yè)技術(shù)服務(wù)研究中心。推動(dòng)全省秦創(chuàng)原分窗口和全省重點(diǎn)園區(qū)質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施“一站式”服務(wù)全覆蓋。組織實(shí)施高價(jià)值專利培育項(xiàng)目10項(xiàng)。大力實(shí)施質(zhì)量提升行動(dòng)，支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”等標(biāo)桿企業(yè)參評第五屆中國質(zhì)量獎(jiǎng)，新培育中國質(zhì)量獎(jiǎng)（提名獎(jiǎng)）3個(gè)以上，建設(shè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈質(zhì)量管理實(shí)訓(xùn)基地2個(gè)，全年新增首席質(zhì)量官500人。以推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造升級、支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，立項(xiàng)發(fā)布100項(xiàng)省級地方標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)培優(yōu)10項(xiàng)。指導(dǎo)制定預(yù)制菜省級地方標(biāo)準(zhǔn)，出臺預(yù)制菜生產(chǎn)許可指導(dǎo)意見。組織制修訂陜西省地方計(jì)量檢定規(guī)程/校準(zhǔn)規(guī)范10項(xiàng)。建成運(yùn)行輸配電裝備國家產(chǎn)業(yè)計(jì)量測試中心。制定發(fā)布《陜西省建立健全碳達(dá)峰碳中和標(biāo)準(zhǔn)計(jì)量體系實(shí)施方案》。

《措施》提出，在優(yōu)化營商環(huán)境上，打好激發(fā)經(jīng)營主體活力攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化“證照分離”改革，開展“一照多址”改革，將企業(yè)開辦時(shí)間壓減到1個(gè)工作日以內(nèi)，在特定條件下實(shí)現(xiàn)“一張營業(yè)執(zhí)照、多個(gè)經(jīng)營地址”，配合相關(guān)部門推進(jìn)電子營業(yè)執(zhí)照、電子發(fā)票、電子簽章同步發(fā)放及營業(yè)，健全經(jīng)營主體歇業(yè)制度，試點(diǎn)探索對多年吊銷未注銷經(jīng)營主體實(shí)行強(qiáng)制注銷。在食品經(jīng)營領(lǐng)域試行許可告知承諾制。打好規(guī)范市場秩序攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面落實(shí)公平競爭審查制度及其實(shí)施細(xì)則，開展民生領(lǐng)域反壟斷執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng)，重點(diǎn)整治公用事業(yè)等自然壟斷行業(yè)限定交易、搭售、附加不合理?xiàng)l件等破壞營商環(huán)境行為。推動(dòng)12個(gè)地市建立反不正當(dāng)競爭聯(lián)席會(huì)議制度，建立2個(gè)省級商業(yè)秘密保護(hù)示范園區(qū)和4個(gè)省級示范點(diǎn)，對12家5A級景區(qū)、120家4A級景區(qū)及周邊餐飲住宿行業(yè)的價(jià)格行為開展檢查，在水電氣暖、金融服務(wù)領(lǐng)域“下查一級”開展涉企違規(guī)收費(fèi)實(shí)地檢查。持續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng)，嚴(yán)厲打擊民生領(lǐng)域10類違法行為。

《措施》明確，打好守護(hù)市場安全攻堅(jiān)戰(zhàn)，組織開展落實(shí)食品安全“兩個(gè)責(zé)任”“六個(gè)十”專項(xiàng)行動(dòng)，創(chuàng)建國家食品安全示范城市2個(gè)，創(chuàng)建省級食品安全示范縣10個(gè)，推進(jìn)1000家特色食品小作坊提檔升級，推進(jìn)學(xué)生集體用餐配送單位“互聯(lián)網(wǎng)+明廚亮灶”覆蓋率達(dá)到100%。開展全省食品安全“你點(diǎn)我檢”活動(dòng)不少于8次。深入開展藥品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。開展危險(xiǎn)化學(xué)品、建筑用鋼筋、電線電纜、水泥等重要產(chǎn)品質(zhì)量安全排查治理行動(dòng)，對工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料、食品和防疫相關(guān)產(chǎn)品、特殊群體用品進(jìn)行重點(diǎn)抽檢，全年抽檢產(chǎn)品不少于100種、2500批次。開展“企業(yè)主體責(zé)任推進(jìn)年”、特種設(shè)備安全大排查大起底活動(dòng)和“三瓶”（車用氣瓶、液化石油氣瓶、工業(yè)氣瓶）集中整治，實(shí)現(xiàn)96333電梯救援平臺全覆蓋。打好提高監(jiān)管效能攻堅(jiān)戰(zhàn)，強(qiáng)化信用和跨部門監(jiān)管，全年“雙隨機(jī)、一公開”抽查經(jīng)營主體不低于3萬家，出臺食品、特種設(shè)備等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合監(jiān)管事項(xiàng)清單。加強(qiáng)智慧監(jiān)管，進(jìn)一步強(qiáng)化數(shù)據(jù)歸集、數(shù)據(jù)分析和數(shù)據(jù)應(yīng)用，經(jīng)營主體信息歸集率達(dá)到100%。打好促進(jìn)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，推進(jìn)包容審慎監(jiān)管，探索推行輕微違法行為首次免罰、“沙盒監(jiān)管”、觸發(fā)式監(jiān)管等模式，完善市場監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法行為不予處罰、減輕處罰清單。服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全年?duì)巹?chuàng)1個(gè)國家級網(wǎng)絡(luò)市場示范區(qū)、3個(gè)省級示范區(qū)，扶持全省10家平臺經(jīng)濟(jì)企業(yè)規(guī)范提升。強(qiáng)化技術(shù)扶持，指導(dǎo)全系統(tǒng)組建100支技術(shù)服務(wù)小隊(duì)，通過“提質(zhì)強(qiáng)企”“計(jì)量服務(wù)中小企業(yè)行”等幫扶1000家中小企業(yè)。

《措施》提出，在強(qiáng)化監(jiān)管服務(wù)上，全面推進(jìn)“坐窗口、走流程、跟執(zhí)法”活動(dòng)，各級領(lǐng)導(dǎo)全流程參與行政審批、跟進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法、體驗(yàn)辦事流程，研究有效措施，提升服務(wù)效能。全面推進(jìn)“監(jiān)管政策共學(xué)、風(fēng)險(xiǎn)隱患共查、清正廉潔共促”活動(dòng)，各級市場監(jiān)管部門與轄區(qū)經(jīng)營主體、行業(yè)協(xié)會(huì)等“結(jié)對子”不少于300家，發(fā)揮市場監(jiān)管部門職能優(yōu)勢，加大政策、技術(shù)幫扶，服務(wù)經(jīng)營主體健康發(fā)展。

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