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今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)始終堅(jiān)持把“小個(gè)�！秉h組織建設(shè)成為宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領(lǐng)導(dǎo)基層治理、團(tuán)結(jié)動(dòng)員群眾、推動(dòng)改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，不斷激發(fā)“小個(gè)�！笔袌�(chǎng)主體發(fā)展動(dòng)能，呈現(xiàn)蓬勃生機(jī)。

推進(jìn)制度創(chuàng)新 增強(qiáng)“小個(gè)專”主體發(fā)展動(dòng)能

為進(jìn)一步加強(qiáng)黨在“小個(gè)�！苯�(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的工作與指導(dǎo)，省市場(chǎng)監(jiān)管局持續(xù)發(fā)力，不斷擴(kuò)大黨的組織和黨的工作在非公領(lǐng)域覆蓋面。今年5月，省市場(chǎng)監(jiān)管局印發(fā)《小微企業(yè)個(gè)體工商戶專業(yè)市場(chǎng)黨建工作規(guī)范（試行）》，對(duì)“小個(gè)專”黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)進(jìn)行有益探索，為全省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門指導(dǎo)“小個(gè)�！秉h建工作提供了有力抓手。

依托全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局，江蘇省普遍建立“小個(gè)�！秉h建工作指導(dǎo)站，進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，嚴(yán)密組織體系，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ)。6月份，江蘇省委組織部印發(fā)《關(guān)于推進(jìn)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作的實(shí)施方案》，省市場(chǎng)監(jiān)管局協(xié)同省人社廳、省交通廳等多部門開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建情況排查摸底，建立工作聯(lián)系點(diǎn)，設(shè)立省級(jí)工作專班專報(bào)制度，進(jìn)一步加大與市場(chǎng)主體聯(lián)系，精準(zhǔn)制定服務(wù)政策。

在去年建立省、市、縣三級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)班子成員掛鉤聯(lián)系“小個(gè)專”74個(gè)黨建聯(lián)系點(diǎn)制度的基礎(chǔ)上，今年各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照規(guī)定動(dòng)作，走進(jìn)“小個(gè)�！秉h組織開展政策宣講、進(jìn)行“小個(gè)�！秉h建聯(lián)系點(diǎn)專題調(diào)研、解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中存在的問題等，在職責(zé)范圍內(nèi)盡最大努力幫助企業(yè)解決難題。8月份，省市場(chǎng)監(jiān)管局“小個(gè)�！秉h建工作領(lǐng)導(dǎo)小組舉辦全省基層市場(chǎng)監(jiān)管分局“小個(gè)�！秉h建工作指導(dǎo)員培訓(xùn)班，130名黨建工作指導(dǎo)員參加本次培訓(xùn)。

強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合 打出“小個(gè)�！秉h建組合拳

江蘇省各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門堅(jiān)持與黨委組織部門建立定期溝通聯(lián)系機(jī)制，依托全省“小個(gè)�！秉h建信息業(yè)務(wù)平臺(tái)，對(duì)黨建信息和市場(chǎng)主體信息實(shí)時(shí)化比對(duì)，及時(shí)向黨委組織部門反映“小個(gè)�！秉h建工作情況，積極探索建立“流動(dòng)黨員—流動(dòng)黨員黨支部—平臺(tái)企業(yè)黨組織—行業(yè)監(jiān)管部門”訴求直通機(jī)制，推動(dòng)平臺(tái)企業(yè)優(yōu)化算法，維護(hù)新就業(yè)群體權(quán)益。

為深入貫徹中央和省委關(guān)于加強(qiáng)新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作要求，7月21日，省市場(chǎng)監(jiān)管局黨組成立省級(jí)外賣配送行業(yè)黨委，13個(gè)設(shè)區(qū)市分別成立市級(jí)外賣配送行業(yè)黨委。

深入排查摸底 找準(zhǔn)“小個(gè)專”黨建著力點(diǎn)

4月份以來(lái)，針對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管總局提出的“立足職能，抓緊行動(dòng)，做到‘四個(gè)一批’”的總要求，省市場(chǎng)監(jiān)管局結(jié)合“小個(gè)�！秉h員流動(dòng)性大、企業(yè)黨組織和黨員數(shù)據(jù)變化快的特點(diǎn)，利用實(shí)地走訪、電話問詢、年報(bào)數(shù)據(jù)核查等手段，及時(shí)了解掌握“小個(gè)�！秉h員數(shù)量和黨建工作情況。市場(chǎng)監(jiān)管部門通過建立“小個(gè)�！秉h建工作基礎(chǔ)檔案，不斷完善“小個(gè)�！秉h建基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫(kù)，做到“小個(gè)�！钡讛�(shù)清、黨組織組建情況清、黨員人數(shù)清。

6月份,省、市、縣市場(chǎng)監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)開展新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建“百人萬(wàn)里行”體驗(yàn)式調(diào)研，通過談心談話、實(shí)地考察、共同勞作、沿途暗訪等方式，詳細(xì)了解黨員外賣配送員等新業(yè)態(tài)新就業(yè)群體黨建工作重點(diǎn)、難點(diǎn)。省市場(chǎng)監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，多次赴宿遷、揚(yáng)州、無(wú)錫等地開展外賣配送員群體黨建工作調(diào)研，鼓勵(lì)有條件的地區(qū)采取“線上+線下”黨建管理方式，建立線上綜合管理服務(wù)平臺(tái)和線下“小個(gè)�！秉h建活動(dòng)中心。赴美團(tuán)配送中心、餓了么南京總部開展專題調(diào)研并召開座談會(huì)，充分了解平臺(tái)企業(yè)以及合作第三方聘用外賣配送員的業(yè)務(wù)流程和管理形式。截至7月底，江蘇省“小個(gè)�！苯�立黨組織3萬(wàn)余個(gè)。全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)共走訪市場(chǎng)主體2.07萬(wàn)戶，收集問題5902個(gè)，解決困難5096個(gè)；非市場(chǎng)監(jiān)管部門職能但已反饋給地方政府或其他部門難點(diǎn)、痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問題200余個(gè)；宣貫黨中央國(guó)務(wù)院及各級(jí)黨委、政府紓困幫扶政策44次。

聚焦創(chuàng)新服務(wù) 助力市場(chǎng)主體穩(wěn)增長(zhǎng)

今年以來(lái)，江蘇省市場(chǎng)主體總體保持穩(wěn)定增長(zhǎng)。江蘇省市場(chǎng)監(jiān)管部門立足“小個(gè)�！秉h建工作和市場(chǎng)監(jiān)管業(yè)務(wù)的結(jié)合點(diǎn)，依靠政治優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)破解經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

市場(chǎng)監(jiān)管部門出臺(tái)《省市場(chǎng)監(jiān)管局關(guān)于應(yīng)對(duì)疫情進(jìn)一步助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈的若干措施》�！度舾纱胧�》聚焦廣大市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的難點(diǎn)、痛點(diǎn)和堵點(diǎn)，從市場(chǎng)監(jiān)管部門工作實(shí)際出發(fā)，明確要求開展“問需于企”走訪行動(dòng)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域涉企收費(fèi)、輕微違法免罰輕罰、登記審批、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用、質(zhì)量技術(shù)服務(wù)等方面，制定助企紓困穩(wěn)企強(qiáng)鏈的針對(duì)性舉措。

6月份，省市場(chǎng)監(jiān)管局召開全省市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體工作視頻會(huì)議，舉全系統(tǒng)之力打好助企紓困“組合拳”，以實(shí)際行動(dòng)助力全省穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤。省、市市場(chǎng)監(jiān)管局成立穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)保市場(chǎng)主體工作專班，建立上下貫通的工作體系，建立領(lǐng)導(dǎo)掛鉤聯(lián)系點(diǎn)、“問需于企”微信公眾號(hào)專欄、設(shè)區(qū)市對(duì)上推送問題等企業(yè)需求歸集渠道。6月份召開的省扶持個(gè)體工商戶發(fā)展聯(lián)席會(huì)議第一次全體成員會(huì)議，總結(jié)交流了近期全省扶持個(gè)體工商戶工作開展情況，研究推進(jìn)當(dāng)前全省扶持個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展工作，審議《省扶持個(gè)體工商戶聯(lián)席會(huì)議近期工作要點(diǎn)（審議稿）》和《關(guān)于進(jìn)一步支持個(gè)體工商戶紓困和發(fā)展的若干措施（審議稿）》。

為進(jìn)一步推進(jìn)“小個(gè)專”企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，各地市場(chǎng)監(jiān)管部門深入實(shí)施“三大工程”。一是萬(wàn)企培訓(xùn)工程。深入開展政策宣傳，推動(dòng)提升行動(dòng)進(jìn)萬(wàn)企，吸引更多企業(yè)關(guān)注。二是穩(wěn)企強(qiáng)鏈工程。各地梳理產(chǎn)業(yè)鏈上下游小微企業(yè)，確定一兩條重點(diǎn)幫扶產(chǎn)業(yè)鏈，破解企業(yè)質(zhì)量提升的共性技術(shù)難題，聚焦地方特色優(yōu)勢(shì)行業(yè)，以“一地一行業(yè)”推動(dòng)整體提升。三是典型選樹工程。選樹江蘇紅豆集團(tuán)、南京一夫科技股份有限公司、南京石林集團(tuán)有限公司、南京錦創(chuàng)科技股份有限公司、鎮(zhèn)江大全集團(tuán)、江蘇瑞祥科技集團(tuán)等一大批“黨建強(qiáng)、發(fā)展強(qiáng)”的企業(yè)典型，實(shí)施典型引領(lǐng)，落實(shí)激勵(lì)政策引導(dǎo)，推動(dòng)更多企業(yè)參與提升行動(dòng)，保住和壯大江蘇經(jīng)濟(jì)的根基和血脈。

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