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9月25日上午，國家發(fā)展改革委舉行專題新聞發(fā)布會，介紹消費(fèi)品以舊換新行動進(jìn)展成效和典型做法。國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長文華、商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司一級巡視員耿洪洲、市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長王勝利、北京市發(fā)展改革委副主任來現(xiàn)余、重慶市發(fā)展改革委主任高健、廣東省發(fā)展改革委主任艾學(xué)峰出席發(fā)布會，介紹消費(fèi)品以舊換新行動有關(guān)情況，并就國債資金發(fā)行使用進(jìn)度、消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展、標(biāo)準(zhǔn)提升行動進(jìn)展、發(fā)揮政策資金使用效益，以及北京市消費(fèi)品以舊換新進(jìn)展成效、優(yōu)化家電以舊換新服務(wù)，重慶市推動汽車以舊換新、加強(qiáng)政策資金監(jiān)管，廣東省搭建“粵煥新”平臺、消費(fèi)品以舊換新推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展等方面問題，回答記者提問。40多家新聞媒體50多名記者參加了本場發(fā)布會。

文字實(shí)錄

鄭露蓉:

各位媒體朋友：

大家上午好！歡迎參加國家發(fā)展改革委新聞發(fā)布會。從本周一開始，我們連續(xù)三天召開“兩新”政策系列新聞發(fā)布會，今天是第三場，主題是介紹消費(fèi)品以舊換新行動進(jìn)展成效和典型做法。

我們很高興邀請到：

國家發(fā)展改革委資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)司副司長 文華先生；

商務(wù)部消費(fèi)促進(jìn)司一級巡視員 耿洪洲先生；

市場監(jiān)管總局質(zhì)量監(jiān)督司副司長 王勝利先生；

北京市發(fā)展改革委黨組成員、副主任 來現(xiàn)余先生；

重慶市發(fā)展改革委黨組書記、主任 高健先生；

廣東省發(fā)展改革委黨組書記、主任 艾學(xué)峰先生；

歡迎各位領(lǐng)導(dǎo)出席本場發(fā)布會，介紹消費(fèi)品以舊換新行動有關(guān)情況，并回答記者提問。

下面，首先請國家發(fā)展改革委環(huán)資司文華副司長介紹消費(fèi)品以舊換新行動的最新進(jìn)展和成效。有請。

文華:

各位媒體朋友：

大家好！今天是“兩新”政策系列發(fā)布會的最后一場，我將和我的同事們一起，向大家介紹消費(fèi)品以舊換新的進(jìn)展成效和典型做法。

大力推動消費(fèi)品以舊換新，是一項(xiàng)利企惠民的重大政策，也是深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略的重要舉措。目前，我國主要家電保有量超過30億臺，汽車保有量超過3億輛，更新?lián)Q代的潛力巨大。黨中央、國務(wù)院著眼高質(zhì)量發(fā)展大局，作出推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的重大決策部署，強(qiáng)調(diào)打好政策組合拳，推動高質(zhì)量耐用消費(fèi)品更多進(jìn)入居民生活。國家發(fā)展改革委會同各地區(qū)、各有關(guān)部門，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，出臺實(shí)施了一系列含金量高、惠及面廣的政策措施，推動消費(fèi)品以舊換新不斷取得新進(jìn)展新成效。近期的工作進(jìn)展可以用“三個加速”來概括。

第一，政策體系和工作機(jī)制加速構(gòu)建。國家層面，國家發(fā)展改革委牽頭建立21個部門和單位組成的“兩新”部際聯(lián)席會議制度，定期研究會商，及時協(xié)調(diào)解決工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)卡點(diǎn)問題。完善政策標(biāo)準(zhǔn)體系，在7月份加力支持兩新的若干措施出臺后，有關(guān)部門又陸續(xù)制定印發(fā)了汽車、家電、電動自行車、家裝廚衛(wèi)等4個領(lǐng)域配套細(xì)則。此外，支持消費(fèi)品以舊換新將要制定修訂的115項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)全部完成立項(xiàng)，其中30項(xiàng)已正式對外發(fā)布。地方層面，全國31個省、自治區(qū)、直轄市以及5個計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，已經(jīng)全部出臺加力支持消費(fèi)品以舊換新的工作方案，并印發(fā)了配套實(shí)施細(xì)則，明確了相關(guān)領(lǐng)域以舊換新的工作目標(biāo)、操作流程和責(zé)任分工。

第二，“真金白銀”補(bǔ)貼優(yōu)惠加速落地。報(bào)經(jīng)國務(wù)院同意，國家發(fā)展改革委會同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口、地區(qū)生產(chǎn)總值、汽車和家電保有量等因素，向地方下達(dá)1500億元超長期特別國債資金，支持各地因地制宜實(shí)施消費(fèi)品以舊換新，同時大幅提升重點(diǎn)領(lǐng)域補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，讓更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者。比如，汽車領(lǐng)域，對符合條件的汽車報(bào)廢更新，購買新能源乘用車可以補(bǔ)貼2萬元、購買燃油乘用車可以補(bǔ)貼1.5萬元。報(bào)廢更新補(bǔ)貼資金的審核發(fā)放工作加快推進(jìn)，截至9月24日，全國汽車以舊換新平臺累計(jì)審核通過的補(bǔ)貼申請，對應(yīng)的國債資金支出規(guī)模已經(jīng)接近110億元。此外，重慶、北京、天津、上海、江蘇等24個地區(qū)還出臺了支持汽車置換更新的政策措施（也就是賣舊買新），置換更新最多可享受1.8萬元的補(bǔ)貼。家電領(lǐng)域，全國家電以舊換新信息平臺建成并穩(wěn)定運(yùn)行，各地區(qū)加力支持家電以舊換新工作全面啟動，主要的電商平臺也積極參與補(bǔ)貼活動。個人消費(fèi)者購買符合條件的冰箱、洗衣機(jī)、電視、空調(diào)等8類家電產(chǎn)品，可以獲得銷售價(jià)格的15%到20%的補(bǔ)貼優(yōu)惠。一些商品如果疊加平臺或是生產(chǎn)企業(yè)的補(bǔ)貼讓利，優(yōu)惠幅度更大，消費(fèi)者享受到了真正的實(shí)惠。

第三，地方的探索實(shí)踐加速推進(jìn)。各地結(jié)合實(shí)際，充分發(fā)揮自主權(quán)和創(chuàng)造力，在落實(shí)好國家統(tǒng)一政策的基礎(chǔ)上，適當(dāng)擴(kuò)大支持范圍，創(chuàng)新支持方式，優(yōu)化服務(wù)保障，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，形成了一批典型經(jīng)驗(yàn)做法。在擴(kuò)大補(bǔ)貼范圍方面，廣東、上海、湖北等20個地區(qū)，在國家明確補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的8類家電產(chǎn)品基礎(chǔ)上，將烘干機(jī)、掃地機(jī)、洗碗機(jī)、智能馬桶、廚房小家電等納入補(bǔ)貼范圍，滿足消費(fèi)者更加多元的更新?lián)Q新需求。在優(yōu)化補(bǔ)貼方式方面，北京、重慶、江蘇等23個地區(qū)，采取立減模式發(fā)放家電補(bǔ)貼，方便消費(fèi)者即時享受優(yōu)惠，流程簡單方便，而且可以逆向追溯。在提升居民生活品質(zhì)方面，浙江、四川、甘肅等26個地區(qū)，加力推進(jìn)家裝廚衛(wèi)換新，同時創(chuàng)新方式支持居家適老化改造。比如，9月18日，浙江已向符合條件的老年人家庭，發(fā)放了第一筆適老化改造補(bǔ)貼資金。在完善服務(wù)保障方面，各地進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，保障消費(fèi)者權(quán)益，增強(qiáng)消費(fèi)者的體驗(yàn)感和獲得感。比如，北京以近2個月銷售均價(jià)為基準(zhǔn)，設(shè)置參與以舊換新商品備案價(jià)格的浮動上限，防止出現(xiàn)“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”的情況。在加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)方面，各地積極采取新聞發(fā)布會、宣傳海報(bào)、短視頻等多種方式解讀政策文件，并組織開展品牌促銷、供需對接等活動，讓優(yōu)惠政策深入人心。

隨著消費(fèi)品以舊換新工作持續(xù)推進(jìn)，政策效果正在逐步顯現(xiàn)。從直接效果看，有效激發(fā)了消費(fèi)潛力，直接帶動汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量快速增長。與此同時，消費(fèi)品以舊換新政策還有力拉動了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展動能。

下一步，國家發(fā)展改革委將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同有關(guān)方面用足用好加力支持“兩新”的各項(xiàng)政策和超長期特別國債資金，讓政策紅利更好、更快、更便捷地惠及到更廣大的消費(fèi)者，推動更多高質(zhì)量耐用消費(fèi)品進(jìn)入居民生活，切實(shí)提高了居民生活品質(zhì)，加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。

我先介紹這些。下面，我愿和我的同事們一起回答記者朋友們的提問。

謝謝！

鄭露蓉:

謝謝文司長的介紹。下面歡迎記者朋友們提問，提問前請通報(bào)所在媒體。

央視新聞中心記者:

請問用于支持消費(fèi)品“以舊換新”的1500億元超長期特別國債資金的發(fā)行及使用進(jìn)度如何？具體撬動了多少汽車和家電消費(fèi)？后續(xù)是否會增加新的額度，或是擴(kuò)大補(bǔ)貼的品類？

文華:

感謝央視記者的提問。剛才我已經(jīng)介紹了，支持消費(fèi)品以舊換新的1500億元超長期特別國債資金，在8月初已全部下達(dá)到地方。政策實(shí)施一段時間以來，效果逐步顯現(xiàn)，在政策拉動下，汽車、家電、家居家裝等重點(diǎn)消費(fèi)品銷量實(shí)現(xiàn)大幅增長，幾方面的成效顯而易見。

一是汽車消費(fèi)明顯增長。中國汽車流通協(xié)會數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國乘用車零售量190.5萬輛，環(huán)比增長10.8%；新能源汽車零售量102.7萬輛，環(huán)比增長17%。新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%，連續(xù)兩個月超過50%。9月以后，數(shù)據(jù)還在持續(xù)增長。9月1日至22日，全國乘用車零售量較上月同期增長10%；新能源乘用車零售量較上月同期增長7%。二是家電產(chǎn)品銷售明顯向好。國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全國家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升，8月份銷售額同比增長3.4%。同時，稅務(wù)總局增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)顯示，4—8月份，冰箱等日用家電零售業(yè)、電視機(jī)等家用視聽設(shè)備零售業(yè)銷售收入同比分別增長2.4%和5%，增速比3月份分別提高了2.8和11.6個百分點(diǎn)。用4—8月份的數(shù)據(jù)，是因?yàn)椤锻苿哟笠?guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》于3月份印發(fā)，各項(xiàng)工作陸續(xù)啟動，從相關(guān)數(shù)據(jù)看，成效顯著。高能效等級家電零售快速增長。據(jù)第三方機(jī)構(gòu)監(jiān)測數(shù)據(jù)顯示，9月2日至15日，全國零售企業(yè)1級能效冰箱、空調(diào)、洗衣機(jī)、燃?xì)庠睢㈦娨曚N售額同比分別增長27.1%、135.0%、22.4%、49.7%、220.9%�？偟膩碚f，數(shù)據(jù)非常喜人。三是家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)產(chǎn)品銷售明顯提升。4—8月份，家具、衛(wèi)生潔具零售業(yè)銷售收入同比分別增長8.9%和12%，增速較3月份分別提高了8.3個百分點(diǎn)和22.6個百分點(diǎn)。

消費(fèi)品以舊換新政策還間接拉動了相關(guān)行業(yè)投資和效益增長。今年1—8月份，消費(fèi)品制造業(yè)投資同比增長了14.9%。8月份，消費(fèi)品制造業(yè)增加值同比增長了4.2%，增速比7月份繼續(xù)有所加快。從細(xì)分領(lǐng)域看，8月份涉及到加力支持消費(fèi)品以舊換新政策的家用洗衣機(jī)產(chǎn)品產(chǎn)量增長7%，智能電視產(chǎn)量增長6.7%，家用電冰箱產(chǎn)量增長4.7%，無論是投資、效益、產(chǎn)量都實(shí)現(xiàn)了較快增長。

相信隨著消費(fèi)品以舊換新各項(xiàng)政策深入實(shí)施，特別是電動自行車、家裝廚衛(wèi)等領(lǐng)域以舊換新工作的全面啟動，政策效應(yīng)將持續(xù)釋放，產(chǎn)生更多、更好的成效。

對于您關(guān)心的是否會追加額度、擴(kuò)大補(bǔ)貼品類的問題，我們也將在全力抓好現(xiàn)有政策落實(shí)的基礎(chǔ)上，扎實(shí)開展政策效果評估，總結(jié)和延續(xù)好的經(jīng)驗(yàn)做法，做好增量政策的研究儲備，真正把工作抓實(shí)、把好事辦好。

謝謝！

經(jīng)濟(jì)日報(bào)記者:

據(jù)悉，今年1月至8月，重慶汽車產(chǎn)量達(dá)154萬輛、同比增長11%，其中新能源汽車產(chǎn)量同比增長151.4%，請問這是否與國家“兩新”政策支持有關(guān)？在落實(shí)汽車報(bào)廢更新和置換更新政策中，重慶形成了哪些特色亮點(diǎn)做法？

高健:

重慶是我國重要的汽車生產(chǎn)基地，賽力斯、阿維塔、深藍(lán)等眾多知名汽車品牌匯聚于此，特別是聚力打造的智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車順應(yīng)市場需求，備受消費(fèi)者青睞，借此機(jī)會也衷心感謝廣大消費(fèi)者對重慶汽車的關(guān)注、認(rèn)可和支持。國家出臺加力支持消費(fèi)品以舊換新政策，有力有效激發(fā)了我市汽車消費(fèi)市場活力。今年1—8月，全市乘用車保有量同比增長8.72%，其中，新能源汽車保有量同比增長55.08%。8月20日我市實(shí)施新一輪汽車以舊換新支持政策以來，長安、賽力斯兩大本地車企全國銷量環(huán)比分別增長39.4%、59.8%，比亞迪、奇瑞、理想等在渝銷量環(huán)比分別增長29.4%、30.2%、44.3%。截至9月22日，我市收到汽車報(bào)廢和置換更新補(bǔ)貼申請超過6.4萬輛，涉及補(bǔ)貼資金9億多元，汽車報(bào)廢更新、置換更新兩項(xiàng)政策資金撬動比分別達(dá)到1:6和1：21，對消費(fèi)的拉動效應(yīng)十分明顯。

本輪加力支持“兩新”政策是促進(jìn)汽車消費(fèi)的難得機(jī)會，我市工作有三個特點(diǎn)：

一是講求一個“快”字，及時回應(yīng)市場期盼。國家加力支持“兩新”政策出臺后，為盡快回應(yīng)廣大消費(fèi)者期盼，我們8月20日在全國率先推出落地政策措施，堅(jiān)持做到了“三個同步”：一是補(bǔ)貼總體方案與包括汽車在內(nèi)的分領(lǐng)域補(bǔ)貼政策同步發(fā)布，同步開通消費(fèi)者申報(bào)渠道，最大限度縮短政策制定到落地實(shí)施的時間；二是高效承接部委政策，確保重慶的汽車以舊換新政策在國家部委實(shí)施細(xì)則出臺后第一時間跟進(jìn)推出；三是“舊政策”與“新政策”有序銜接，政策制定過程中同步跟進(jìn)申報(bào)系統(tǒng)開發(fā)與優(yōu)化調(diào)整，確保新舊政策切換的高效銜接、平穩(wěn)有序。新政策推出后，我市汽車銷售迎來爆發(fā)式增長，由重慶自行制定補(bǔ)貼政策的汽車置換更新平均每天申報(bào)量超700臺，我們順應(yīng)市場需求及時調(diào)配5億元用于補(bǔ)貼汽車置換更新。

二是注重一個“準(zhǔn)”字，科學(xué)合理設(shè)計(jì)補(bǔ)貼政策。在對象設(shè)定上，立足構(gòu)建全國統(tǒng)一大市場，對消費(fèi)者在全國各地報(bào)廢或售賣轉(zhuǎn)讓名下舊車并在重慶購買新車的，均可在我市申報(bào)享受補(bǔ)貼政策，最大程度便利消費(fèi)者。在標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定上，進(jìn)一步優(yōu)化政策設(shè)計(jì)，將汽車置換更新由原來的分檔補(bǔ)貼調(diào)整為按購車價(jià)的5%或6%據(jù)實(shí)測算補(bǔ)貼，同時遵循國家部委指導(dǎo)意見明確補(bǔ)貼上限，既有效發(fā)揮了補(bǔ)貼資金的撬動作用，又盡量避免省市間補(bǔ)貼政策“內(nèi)卷”，維護(hù)公平有序的市場環(huán)境。在申報(bào)設(shè)定上，堅(jiān)持從簡原則，盡量減少消費(fèi)者非必要材料上傳，優(yōu)化縮短資金審批流程，加快資金撥付進(jìn)度，著力提高市民消費(fèi)體驗(yàn)感。

三是突出一個“合”字，多方協(xié)同狠抓落實(shí)。在補(bǔ)貼審核上，商務(wù)、公安、稅務(wù)等多部門協(xié)同聯(lián)動，提高質(zhì)效。在政策宣傳上，多平臺、多渠道共同發(fā)力，確保政策家喻戶曉。在活動組織上，堅(jiān)持市區(qū)縣、政企銀聯(lián)動，多形式、多層次開展汽車消費(fèi)大客戶對接、汽車惠民換新消費(fèi)周、新能源汽車下鄉(xiāng)、商家疊加優(yōu)惠等促銷活動。

下一步，重慶繼續(xù)將汽車報(bào)廢和置換更新作為本輪消費(fèi)品以舊換新的重點(diǎn)支持領(lǐng)域，特別是以智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車的推廣為全國節(jié)能降碳作出貢獻(xiàn)，希望廣大消費(fèi)者持續(xù)關(guān)注、積極參與。謝謝！

中新社記者:

消費(fèi)品以舊換新工作進(jìn)展情況怎么樣，取得哪些成效？

耿洪洲:

謝謝你的提問。今年以來，商務(wù)部深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，會同相關(guān)部門印發(fā)《推動消費(fèi)品以舊換新行動方案》《汽車以舊換新補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》等政策文件，部署推動汽車換“能”、家電換“智”、家裝廚衛(wèi)“煥新”；堅(jiān)持中央財(cái)政和地方政府聯(lián)動，對汽車報(bào)廢更新給予直達(dá)消費(fèi)者的補(bǔ)貼支持。特別是7月份以來，按照黨中央、國務(wù)院關(guān)于加力支持消費(fèi)品以舊換新有關(guān)決策部署，商務(wù)部會同相關(guān)部門聚焦汽車、家電、家裝廚衛(wèi)，以及電動自行車這4大品類，出臺系列政策文件、部署指導(dǎo)各地自主開展以舊換新工作。具體來看： 一是央地聯(lián)動出臺配套文件，確保政策可操作能落地。商務(wù)部會同相關(guān)部門印發(fā)了進(jìn)一步做好汽車以舊換新的通知，大幅提高汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化補(bǔ)貼申請審核發(fā)放的流程，指導(dǎo)各地自主合理制定汽車置換更新政策。印發(fā)進(jìn)一步做好家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”、電動自行車以舊換新等政策文件，指導(dǎo)地方自主有序開展相關(guān)工作。同時，各地也充分發(fā)揮積極性、創(chuàng)造性，因地制宜加快出臺本地區(qū)相關(guān)補(bǔ)貼政策，完善配套措施，推動政策盡快落地見效。 二是線上線下結(jié)合加強(qiáng)宣傳，做到家喻戶曉、深入人心。以通俗易懂、喜聞樂見的方式，制作消費(fèi)品以舊換新宣傳手冊、短視頻、海報(bào)等，推動宣傳“五進(jìn)”，即進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)平臺、進(jìn)機(jī)構(gòu)、進(jìn)展會。持續(xù)通過政府網(wǎng)站、媒體平臺、發(fā)布會等形式解讀相關(guān)政策，總結(jié)推廣部門和地方好經(jīng)驗(yàn)、好做法。與此同時，創(chuàng)新抓好活動促進(jìn)，依托各地特色促消費(fèi)品牌活動、行業(yè)重點(diǎn)展會，組織開展各類供需對接活動，不斷提升以舊換新宣傳的深度廣度熱度，讓優(yōu)惠政策深入人心。 三是建設(shè)完善信息服務(wù)平臺，推動以舊換新高效便捷。在汽車方面，我們會同相關(guān)部門持續(xù)完善全國汽車以舊換新信息平臺功能，為群眾提交汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請、各地開展審核提供更多便利，提升“高效辦成一件事”質(zhì)量水平。同時，多個地方已經(jīng)或正在開發(fā)汽車置換更新信息平臺。在家電方面，各地均已開發(fā)以舊換新信息平臺，為有序開展家電以舊換新補(bǔ)貼工作提供了有力保障。 相關(guān)加力政策發(fā)布后，我們持續(xù)加強(qiáng)對地方工作的指導(dǎo)督促，密切跟蹤工作進(jìn)展，深入一線督導(dǎo)調(diào)研，及時發(fā)現(xiàn)并協(xié)調(diào)解決遇到的問題困難，廣泛聽取意見建議，全國各地也掀起了消費(fèi)品以舊換新熱潮。 我們以汽車以舊換新為例，這里有一組數(shù)據(jù)分享給大家。截至今天零時（9月25日），全國汽車以舊換新信息平臺已收到汽車報(bào)廢更新補(bǔ)貼申請超過113萬份，平臺登記注冊用戶數(shù)超過168萬個，補(bǔ)貼申請量保持快速增長態(tài)勢。今年1-8月，全國乘用車零售量1347.2萬輛，同比增長1.9%。其中新能源乘用車零售量同比增長35.3%，占乘用車市場零售量的比重達(dá)44.7%。以舊換新政策還助力“金九銀十”汽車消費(fèi)旺季更加火熱，推動相關(guān)行業(yè)快速發(fā)展。據(jù)相關(guān)協(xié)會統(tǒng)計(jì)，9月前三周，全國乘用車零售124.3萬輛，比上年同期增長10%，比8月前三周增長10%；其中新能源乘用車零售66.4萬輛，比上年同期增長47%，比8月前三周增長7%。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，1-8月，全國報(bào)廢汽車回收量比上年同期增長了42.4%，特別是報(bào)廢更新補(bǔ)貼政策實(shí)施以來的5月、6月、7月、8月分別同比增幅達(dá)55.6%、72.9%、93.7%和73.8%。 我先回答這些，謝謝！

澎湃新聞記者:

在推動消費(fèi)品以舊換新工作中，市場監(jiān)管總局在保障消費(fèi)品安全底線、拉升消費(fèi)品質(zhì)量高線方面采取了哪些措施，取得了哪些成效？

王勝利:

謝謝您的提問。在消費(fèi)品以舊換新中，消費(fèi)者買得舒心、換得放心，關(guān)系百姓生活品質(zhì)提升。市場監(jiān)管總局高度重視換新產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作，加大監(jiān)督抽查和檢查力度，積極發(fā)揮質(zhì)量認(rèn)證“傳遞信任”作用，保障消費(fèi)品質(zhì)量安全，促進(jìn)消費(fèi)品質(zhì)量提升。

（一）加強(qiáng)重點(diǎn)消費(fèi)品質(zhì)量安全監(jiān)管。將家用電器及電器附件、家具及建筑裝飾裝修材料、電子及信息技術(shù)產(chǎn)品、交通用具及相關(guān)產(chǎn)品等消費(fèi)品納入《重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管目錄（2024年版）》，部署各地市場監(jiān)管部門加強(qiáng)重點(diǎn)監(jiān)管，并組織開展2024年產(chǎn)品質(zhì)量國家監(jiān)督抽查。截至目前，全國各級市場監(jiān)管部門針對家電、電動自行車、裝飾裝修材料、廚衛(wèi)用品等換新產(chǎn)品，共抽查檢驗(yàn)約5.3萬批次，發(fā)現(xiàn)并及時處理不合格產(chǎn)品5600多批次，檢查生產(chǎn)銷售企業(yè)約35.7萬家次，發(fā)現(xiàn)并督促整改問題2.3萬個。

（二）加強(qiáng)汽車、家電等產(chǎn)品高品質(zhì)認(rèn)證供給。緊扣汽車產(chǎn)業(yè)電動化、智能化、網(wǎng)聯(lián)化融合發(fā)展新形勢，結(jié)合市場消費(fèi)新需求，推動建立智能網(wǎng)聯(lián)汽車認(rèn)證體系，鼓勵認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展自動駕駛、信息安全、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全、動力電池等方面的高品質(zhì)認(rèn)證項(xiàng)目，為產(chǎn)業(yè)升級提供優(yōu)質(zhì)供給。支持指導(dǎo)認(rèn)證機(jī)構(gòu)開展智能家電分級認(rèn)證、數(shù)字電視優(yōu)質(zhì)顯示認(rèn)證和適老家電產(chǎn)品認(rèn)證，滿足綠色智能家電等消費(fèi)需求。

（三）深入實(shí)施綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證。會同相關(guān)部門發(fā)布第二批綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證目錄，調(diào)整換屆技術(shù)委員會，加大綠色建材認(rèn)證推動力度，拉動綠色消費(fèi)。目前，已將門窗幕墻及裝飾裝修類等六大類72種產(chǎn)品納入綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證實(shí)施范圍。截至2024年8月，共頒發(fā)有效綠色建材產(chǎn)品認(rèn)證證書8956張，涉及獲證組織5372家。

（四）積極推動綠色產(chǎn)品認(rèn)證與標(biāo)識體系建設(shè)。綠色產(chǎn)品認(rèn)證已覆蓋電器電子、廚衛(wèi)五金等90多種與消費(fèi)者密切相關(guān)的產(chǎn)品，共發(fā)出綠色產(chǎn)品認(rèn)證證書3.3萬張，涉及獲證企業(yè)7千家，成為引領(lǐng)綠色消費(fèi)和加快產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型升級的重要抓手。

新華社中國經(jīng)濟(jì)信息社記者:

北京市作為全國范圍內(nèi)較早出臺加力支持“兩新”地方配套政策、率先開展消費(fèi)品以舊換新的省市，請介紹一下目前總體進(jìn)展和成效如何？有哪些經(jīng)驗(yàn)做法？

來現(xiàn)余:

首先感謝媒體朋友對北京消費(fèi)品以舊換新工作的關(guān)心關(guān)注！

消費(fèi)品以舊換新是促進(jìn)釋放消費(fèi)潛力、改善提升百姓生活品質(zhì)的一項(xiàng)重要舉措,北京市高度重視，迅速落實(shí)國家加力支持“兩新”的有關(guān)要求，8月26日正式印發(fā)市級實(shí)施方案，當(dāng)日同步啟動個人乘用車報(bào)廢和置換更新、家電以舊換新工作，取得積極成效。

截至9月23日，已帶動電冰箱、洗衣機(jī)等8類家電產(chǎn)品銷售超58萬臺，帶動銷售額37億元左右。受理小汽車報(bào)廢更新和置換更新申請2.3萬輛，帶動汽車銷售額60億元左右。在消費(fèi)品以舊換新政策帶動下，北京市家用電器和音像器材類商品零售額由1-6月的同比增長1.4%提高到1-8月同比增長8.9%。

工作推動中，主要有以下做法：

一是充分調(diào)研市場需求，聚焦惠民、綠色，科學(xué)制定配套政策。組織近百家行業(yè)協(xié)會、平臺企業(yè)、生產(chǎn)銷售企業(yè)進(jìn)行調(diào)研座談，摸排市場關(guān)注度高、換新需求大的產(chǎn)品。針對開學(xué)季北京高校學(xué)生集中采購需求大的特點(diǎn)，協(xié)調(diào)商家適度增加電腦等家電補(bǔ)貼品類。針對市民關(guān)注的個人小汽車置換更新，將支持置換更新新能源車納入支持范圍，政策實(shí)施以來，帶動新能源汽車銷售增長20.7%。

二是充分利用平臺渠道，提高市民購買便捷性。在市民熟悉的便民服務(wù)平臺—“京通”小程序，設(shè)置消費(fèi)品以舊換新專區(qū)，簡化認(rèn)證方式，方便市民操作；通過市民常用的北京12345公眾號匯總發(fā)布政策解讀，逐項(xiàng)說明如何領(lǐng)補(bǔ)貼；制作相關(guān)宣傳視頻、動畫，利用公交、地鐵等媒介宣傳，讓政策觸及更多市民。近期，京通、市發(fā)展改革委網(wǎng)站還開設(shè)“兩新”專欄，更加便利市民查詢政策，同時收集意見建議，進(jìn)一步動態(tài)優(yōu)化政策措施。

三是加強(qiáng)監(jiān)管，規(guī)范市場秩序。針對市民關(guān)注的價(jià)格方面的問題，商務(wù)部門已采取銷售企業(yè)先報(bào)備商品及價(jià)格、再銷售的方式，以近兩個月價(jià)格為標(biāo)準(zhǔn)，設(shè)置浮動上限，防止“先漲價(jià)后補(bǔ)貼”，抵消政策效果。同時，我們還將和商務(wù)、市場監(jiān)管部門一起，進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查范圍，切實(shí)將政策“真金白銀”更多惠及市民。

下一步，北京市還將持續(xù)完善消費(fèi)品以舊換新政策措施，不斷提升服務(wù)水平，持續(xù)深化和擴(kuò)大本輪政策成效。

謝謝大家！

廣東廣播電視臺記者:

在暢通消費(fèi)品流通方面，據(jù)了解，近期廣東發(fā)布了“粵煥新”公益品牌，搭建“粵煥新”以舊換新公共服務(wù)平臺，請問廣東相關(guān)政府部門采取了哪些具體措施，如何通過搭建平臺等多措并舉促進(jìn)消費(fèi)者更好參與以舊換新的消費(fèi)環(huán)節(jié)？

艾學(xué)峰:

謝謝記者朋友的提問。廣東為落實(shí)國家推動消費(fèi)品以舊換新加力政策，采取一系列務(wù)實(shí)舉措，創(chuàng)設(shè)“粵煥新”品牌、搭建“粵煥新”公共服務(wù)平臺是其中的一個重要方面。就消費(fèi)品以舊換新廣東重點(diǎn)推進(jìn)了以下工作：

一是細(xì)化落實(shí)舉措，完善政策體系。4月初，在全國率先出臺“兩新”“1+3+8”政策文件體系。8月22日，出臺加力支持消費(fèi)品以舊換新的實(shí)施方案，印發(fā)汽車報(bào)廢更新、個人乘用車置換更新、家電以舊換新等8大領(lǐng)域工作指引。我們還加強(qiáng)資金使用監(jiān)管，建立資金靈活調(diào)配機(jī)制。

二是加大資金投入，切實(shí)惠民利企。在國家促進(jìn)消費(fèi)品以舊換新若干措施框架下，細(xì)化有關(guān)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，采用補(bǔ)貼立減形式提升消費(fèi)體驗(yàn)，確保企業(yè)和消費(fèi)者多受益。家電以舊換新、汽車置換更新等加力支持政策補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)較以往的以舊換新活動都有大幅度提高。

三是建立官方品牌，搭建服務(wù)平臺。我們上線“粵煥新”以舊換新公共服務(wù)平臺，率先對接全國系統(tǒng)并啟動運(yùn)行，公眾可通過微信“粵煥新”小程序參與活動。在京東、蘇寧、淘寶天貓等電商平臺首頁登掛廣東活動入口，在微信、云閃付等支付平臺廣泛推介，目的是最大范圍觸及消費(fèi)者。

四是強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)，營造良好氛圍。通過召開新聞發(fā)布會、專題培訓(xùn)會，開展多種形式消費(fèi)品以舊換新政策宣貫。組織開展“有獎發(fā)票”活動，在惠民同時向消費(fèi)者宣傳優(yōu)惠政策。推動消費(fèi)品以舊換新活動進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)機(jī)關(guān)，進(jìn)一步掀起消費(fèi)品以舊換新熱潮。

五是完善收舊系統(tǒng)，形成換新閉環(huán)。推廣回收行業(yè)統(tǒng)一品牌、平臺、數(shù)據(jù)和運(yùn)營“四統(tǒng)一”新模式，以及“點(diǎn)、站、廠”全場景兩網(wǎng)融合等“互聯(lián)網(wǎng)+回收”新模式。成立省級回收循環(huán)利用公司，發(fā)揮國資國企在回收循環(huán)利用上的示范引領(lǐng)作用。

8月份采取加力政策出臺以來至9月22日，不到一個月的時間，申領(lǐng)家電以舊換新補(bǔ)貼資格超930萬人次，家電以舊換新超145萬臺，汽車報(bào)廢更新和置換更新近3萬輛，取得積極成效。下一步，廣東將全力推進(jìn)消費(fèi)品以舊換新政策深入實(shí)施，在即將到來的“十一黃金周”開展系列促消費(fèi)活動，讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。

經(jīng)濟(jì)參考報(bào)記者:

近期，商務(wù)部等部門出臺了加力支持家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”等支持政策，各地也積極推進(jìn)實(shí)施，請問目前進(jìn)展如何？

耿洪洲:

首先，感謝您對消費(fèi)品以舊換新工作的關(guān)注。家電、家居、家裝消費(fèi)緊貼百姓生活，市場規(guī)模大、升級需求旺、發(fā)展空間廣。當(dāng)前，在商務(wù)部等相關(guān)部門指導(dǎo)下，各地正積極推進(jìn)家電以舊換新、家裝廚衛(wèi)“煥新”。

在家電方面。一是支持政策持續(xù)穩(wěn)定，各省均已啟動家電以舊換新加力支持政策，制定與中央政策相銜接的實(shí)施方案，一些有條件的地方還積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)等信息化手段，做好家電以舊換新的全流程監(jiān)管。二是支持力度不斷加大，除對消費(fèi)者購買符合能效或水效標(biāo)準(zhǔn)的冰箱、洗衣機(jī)、電視等8類產(chǎn)品給予補(bǔ)貼外，不少省市還根據(jù)居民消費(fèi)習(xí)慣和消費(fèi)市場的情況，自主擴(kuò)充了家電補(bǔ)貼品類，比如，河北在對8大類家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼的同時，增加了8小類家電產(chǎn)品。三是支持換新日趨便利，各地積極改造提升廢舊家電回收網(wǎng)絡(luò)，便利消費(fèi)者交售舊機(jī)，落實(shí)豐富支付手段、線上線下同步參與等要求，保障消費(fèi)者多渠道參與家電以舊換新。這里也有一組數(shù)據(jù)，截至目前，全國約386萬名消費(fèi)者購買8大類家電產(chǎn)品超520萬臺，享受46.7億元中央補(bǔ)貼，帶動銷售額超243億元，1—8月，限額以上家電類商品零售額同比增長2.5%。

在家居家裝方面。一是重點(diǎn)領(lǐng)域突出，各地積極響應(yīng)家裝廚衛(wèi)“煥新”政策，以綠色、環(huán)保、智能、適老化為重點(diǎn)方向，聚焦存量房裝修、廚衛(wèi)等局部改造、居家適老化改造、智能家居等領(lǐng)域，制定本地區(qū)具體支持品類和補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。二是支持品類增多，部分省市根據(jù)實(shí)際情況，將微波爐、凈水器等家裝廚衛(wèi)相關(guān)產(chǎn)品，智能馬桶、智能門鎖等智能家居類產(chǎn)品，健康監(jiān)測、輔助設(shè)備等居家適老化產(chǎn)品納入到家裝廚衛(wèi)“煥新”補(bǔ)貼范圍。目前，安徽、湖北、河北、云南等多地已經(jīng)啟動補(bǔ)貼申領(lǐng)核銷工作，加快釋放家居消費(fèi)潛力。三是工作機(jī)制健全，各地逐步建立完善家裝廚衛(wèi)“煥新”重點(diǎn)企業(yè)聯(lián)系機(jī)制，加強(qiáng)產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監(jiān)管，做好資金使用風(fēng)險(xiǎn)防范，確保政策資金用好用足，切實(shí)增強(qiáng)消費(fèi)者體驗(yàn)感和獲得感。

下一步，我們還將繼續(xù)督促各地加快落實(shí)加力支持政策，推動家電、家裝企業(yè)、平臺企業(yè)等搶抓“金九銀十”和“雙十一”等重要消費(fèi)節(jié)點(diǎn)，疊加企業(yè)讓利，充分釋放政策效應(yīng)。同時，配合相關(guān)部門，指導(dǎo)各地規(guī)范補(bǔ)貼資金使用管理，讓真金白銀的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者。

新京報(bào)記者:

為更好激發(fā)消費(fèi)潛能，讓“真金白銀”的優(yōu)惠直達(dá)消費(fèi)者，提升消費(fèi)者享受補(bǔ)貼的獲得感，請問北京市家電“以舊換新”在為消費(fèi)者提供友好便捷服務(wù)方面，有哪些具體舉措？

來現(xiàn)余:

謝謝您的提問！

在國家發(fā)展改革委、財(cái)政部等國家部委的支持和幫助下，北京市對家電以舊換新工作做了較為充分的準(zhǔn)備，結(jié)合近些年北京市實(shí)施的多輪次“京彩”綠色消費(fèi)劵促銷活動經(jīng)驗(yàn)，本次政策實(shí)施充分利用了政務(wù)服務(wù)平臺資源，進(jìn)一步提升消費(fèi)者體驗(yàn)感、獲得感。

一是加強(qiáng)數(shù)字賦能，使申請補(bǔ)貼和購買商品更加快捷高效。整合建設(shè)了“一站式”服務(wù)平臺，把“兩新”政策嵌入全市便民服務(wù)平臺“京通”小程序，充分借力已有渠道和機(jī)制，實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼資格認(rèn)證、領(lǐng)取、使用的“一網(wǎng)辦理”，大幅提高工作效率。

二是優(yōu)化操作方式，使補(bǔ)貼更加方便易得。擴(kuò)大參與企業(yè)范圍，基本涵蓋京東、蘇寧易購、聯(lián)想、小米商城等市民常用的主要線上平臺，以及300余家線下門店，實(shí)現(xiàn)全市各區(qū)線上線下全覆蓋。通過在線上平臺搭建“北京家電以舊換新專區(qū)”、組織開展家電主題市集進(jìn)社區(qū)等方式，使市民在“家門口”和手機(jī)上都能便利消費(fèi)。任選線上商城或線下門店均可使用消費(fèi)資格，而且采用在支付環(huán)節(jié)立減的方式，直接讓消費(fèi)者享受優(yōu)惠。

三是加強(qiáng)政企聯(lián)動，使政策更加利企利民。利用“京通”平臺數(shù)據(jù)集成功能，加快補(bǔ)貼核銷和資金撥付速度，減少企業(yè)資金壓力。在政府補(bǔ)貼基礎(chǔ)上，推動參與企業(yè)對部分品類商品給消費(fèi)者再讓利，持續(xù)推進(jìn)商戶送新、拆舊、安裝的一體化服務(wù)能力建設(shè)，讓消費(fèi)者盡享“政府補(bǔ)貼+企業(yè)讓利”的多重優(yōu)惠購物體驗(yàn)。

下一步，北京市還將動態(tài)完善擴(kuò)大參與企業(yè)范圍，探索與新媒體平臺合作，進(jìn)一步豐富參與渠道，在即將到來的國慶、雙十一等節(jié)點(diǎn)組織開展聯(lián)合讓利促銷活動，讓消費(fèi)者享受更多優(yōu)惠。

最后，再次感謝大家對北京市消費(fèi)品以舊換新活動的關(guān)注和支持，謝謝！

央廣中國之聲記者:

“兩新”方案發(fā)布以來，通過標(biāo)準(zhǔn)提升行動推動消費(fèi)品以舊換新，取得了哪些進(jìn)展和成效？

王勝利:

謝謝您的提問。為深入貫徹中央財(cái)經(jīng)委員會第四次會議精神，落實(shí)國務(wù)院《推動大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》部署，今年3月，市場監(jiān)管總局等七部門印發(fā)了《以標(biāo)準(zhǔn)提升牽引設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新行動方案》，在消費(fèi)品以舊換新方面，重點(diǎn)圍繞汽車、家電、家居、新興消費(fèi)等領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)化新需求，今明兩年將完成制修訂115項(xiàng)重點(diǎn)國家標(biāo)準(zhǔn)，通過標(biāo)準(zhǔn)制定實(shí)施和配套政策支持，更好支撐消費(fèi)品以舊換新工作。

目前，115項(xiàng)國家標(biāo)準(zhǔn)已全部立項(xiàng)，并已發(fā)布30項(xiàng)，這些標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布實(shí)施，將筑牢安全底線、拉升質(zhì)量高線，加快升級傳統(tǒng)消費(fèi)，引領(lǐng)創(chuàng)造新型消費(fèi)，以消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容不斷激發(fā)內(nèi)需潛力。例如，在家電領(lǐng)域，發(fā)布了《家用和類似用途電器、體育用品的電氣部分及電玩具? 安全技術(shù)規(guī)范》強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及配套推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)103項(xiàng)，全面系統(tǒng)規(guī)定了家用電器產(chǎn)品安全要求和驗(yàn)證方法，與國際標(biāo)準(zhǔn)的一致性程度達(dá)100%，有利于大幅度提升我國家電產(chǎn)品的質(zhì)量安全水平，增加消費(fèi)者對家電產(chǎn)品消費(fèi)的獲得感。再如，在家具領(lǐng)域，發(fā)布了《嬰幼兒及兒童家具安全技術(shù)規(guī)范》《家具中有害物質(zhì)限量》《家具結(jié)構(gòu)安全技術(shù)規(guī)范》等3項(xiàng)強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)，以及《消費(fèi)品質(zhì)量分級導(dǎo)則 家具》等6項(xiàng)推薦性國家標(biāo)準(zhǔn)，家具領(lǐng)域現(xiàn)有國家標(biāo)準(zhǔn)達(dá)110余項(xiàng)，將對推動家具產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級、促進(jìn)家具產(chǎn)品消費(fèi)發(fā)揮重要作用。此外，還發(fā)布《綠色產(chǎn)品評價(jià) 衛(wèi)生陶瓷》《車用動力電池回收利用 通用要求》等循環(huán)利用國家標(biāo)準(zhǔn)12項(xiàng)，以綠色低碳標(biāo)準(zhǔn)推動綠色生產(chǎn)、引領(lǐng)綠色消費(fèi)。

中國日報(bào)記者:

廣東是經(jīng)濟(jì)大省，同時也是消費(fèi)大省，在消費(fèi)品以舊換新方面有哪些有利條件？將為推動廣東經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展帶來怎樣的積極作用？

艾學(xué)峰:

謝謝記者朋友的提問。廣東省委、省政府高度重視并認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“兩新”工作的部署，把消費(fèi)品以舊換新工作作為推動高質(zhì)量發(fā)展的一個重要抓手。廣東作為制造業(yè)大省、消費(fèi)大省，在落實(shí)消費(fèi)品以舊換新的政策上具有供給和需求兩方面優(yōu)勢。供給方面，廣東制造業(yè)規(guī)模占全國的1/8，工業(yè)企業(yè)數(shù)量超86萬家、規(guī)上工業(yè)企業(yè)達(dá)到7.1萬家，集中了美的、格力、TCL等家電生產(chǎn)企業(yè)，華為、OPPO、VIVO、榮耀等手機(jī)生產(chǎn)企業(yè)，以及廣汽、比亞迪等汽車生產(chǎn)企業(yè)。需求方面，廣東常住人口達(dá)到1.27億人，2023年全省社會消費(fèi)品零售總額4.75萬億元，占全國消費(fèi)的11.8%，家電消費(fèi)約占全國家電消費(fèi)的11.7%，推動消費(fèi)品以舊換新廣東空間大、潛力足，相信經(jīng)過認(rèn)真落實(shí)，一定能對廣東經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重要的推動作用。

一是進(jìn)一步為經(jīng)濟(jì)回升向好提供支撐。消費(fèi)品以舊換新政策通過政府補(bǔ)貼，還包括金融工具服務(wù)、企業(yè)讓利等方式降低消費(fèi)品購買成本，引導(dǎo)居民淘汰老舊、高能耗產(chǎn)品，購買高質(zhì)量綠色產(chǎn)品，有效激發(fā)了潛在的消費(fèi)需求，有利于促進(jìn)消費(fèi)增長，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)動能，更好發(fā)揮廣東經(jīng)濟(jì)大省挑大梁的作用。

二是進(jìn)一步促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。消費(fèi)品以舊換新政策促進(jìn)企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)品研發(fā)迭代，推動產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化方向邁進(jìn)，提升“廣東制造”質(zhì)量水平，增強(qiáng)廣東品牌影響力和競爭力。

三是進(jìn)一步提升居民生活品質(zhì)。通過家居煥新和居家適老化改造，有效提升老百姓居住品質(zhì)和生活環(huán)境，通過家電、電動自行車等以舊換新，促進(jìn)安全、環(huán)保、智能的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品進(jìn)入居民的生活，更大范圍地普及綠色生活方式，更好滿足人民群眾日益增長的美好生活需要。

謝謝。

重慶日報(bào)記者:

此次家電以舊換新政策涉及范圍廣、資金量大，監(jiān)管的難度也大，請問重慶在政策實(shí)施過程中做了哪些創(chuàng)新性的探索，來加強(qiáng)政策資金監(jiān)管、確保資金使用安全？

高健:

家電品類多，單價(jià)較低，監(jiān)管難度大。為確保國家每一分補(bǔ)貼資金都用到消費(fèi)者身上，著力堵塞政策實(shí)施漏洞，防范資金使用風(fēng)險(xiǎn)，我們以“便捷、高效、安全”為工作目標(biāo)，初步構(gòu)建形成“12345”工作監(jiān)管體系。

“1”就是建立一個監(jiān)管平臺。采取面向社會公開征集方式，確定第三方機(jī)構(gòu)開發(fā)建設(shè)服務(wù)平臺，錄入補(bǔ)貼商品型號品類，接入所有參與商家和門店，對政策實(shí)施實(shí)行全覆蓋、全鏈條監(jiān)測監(jiān)管，對數(shù)據(jù)異常情況實(shí)行預(yù)測預(yù)警，用信息化手段提高監(jiān)管質(zhì)量和效率。

“2”就是推行人貨兩端管理。依托服務(wù)平臺與全國家電以舊換新政策平臺有機(jī)對接，推動消費(fèi)者補(bǔ)貼資格便捷申領(lǐng)和“一鍵查重”，實(shí)現(xiàn)對消費(fèi)者家電補(bǔ)貼申報(bào)對象管理；在全國率先開發(fā)運(yùn)用“家電產(chǎn)品序列號管理系統(tǒng)”，利用數(shù)字技術(shù)對涉補(bǔ)家電產(chǎn)品實(shí)行訂單號、發(fā)票號、物流軌跡、產(chǎn)品序列號“四統(tǒng)一”，做到人、貨兩端閉環(huán)管理，環(huán)環(huán)相扣著力防范虛假交易、重復(fù)交易。

“3”就是壓實(shí)三方責(zé)任。壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，要求參與家電品牌企業(yè)和經(jīng)銷企業(yè)自愿作出誠信經(jīng)營承諾，對虛假交易套取騙取補(bǔ)貼資金的，堅(jiān)決予以處罰。壓實(shí)區(qū)縣屬地責(zé)任，要求各區(qū)縣對補(bǔ)貼申請開展初審，確保政策實(shí)施責(zé)任到崗、任務(wù)到人。壓實(shí)市級部門責(zé)任，由市級商務(wù)、發(fā)改、財(cái)政等部門聯(lián)合制定資金管理實(shí)施細(xì)則、補(bǔ)貼政策操作指引，對補(bǔ)貼資金申報(bào)、審核、撥付以及違規(guī)追責(zé)等內(nèi)容作出詳細(xì)規(guī)定。

“4”就是強(qiáng)化四級審核。按照“重點(diǎn)企業(yè)自審、區(qū)縣審核全覆蓋、政策執(zhí)行單位抽審、市級資金監(jiān)管組復(fù)核”的方式，對家電以舊換新補(bǔ)貼政策資金兌付實(shí)行層層把關(guān)，構(gòu)筑四級“防火墻”。

“5”就是實(shí)施五方聯(lián)動監(jiān)管。一是督促家電品牌企業(yè)建立內(nèi)部約束機(jī)制，加強(qiáng)供應(yīng)鏈經(jīng)銷體系內(nèi)控監(jiān)管。二是督促區(qū)縣組織鎮(zhèn)街開展抽查巡查，實(shí)施屬地監(jiān)管。三是充分發(fā)揮市場監(jiān)管和公安部門力量，制定專項(xiàng)監(jiān)管方案，嚴(yán)厲打擊變相漲價(jià)、故意囤貨、騙取或套取補(bǔ)貼資金等違法違規(guī)行為。四是聯(lián)動紀(jì)檢監(jiān)察部門，全程跟蹤監(jiān)督政策制定執(zhí)行情況，實(shí)行廉政監(jiān)督關(guān)口前移。五是強(qiáng)化社會監(jiān)督，在新聞媒體和經(jīng)營場所公布監(jiān)督舉報(bào)電話，鼓勵市民投訴舉報(bào)相關(guān)違法違規(guī)行為。

下一步，重慶將繼續(xù)采取有力措施，確保補(bǔ)貼資金使用規(guī)范安全、高效便捷，每一分錢都用到消費(fèi)者購買高能效、高水效的家用電器上。謝謝！

中國經(jīng)濟(jì)體制改革雜志社記者:

《關(guān)于加力支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的若干措施》中提出截至2024年12月31日未用完的資金額度收回中央，距離該時間節(jié)點(diǎn)僅剩3個多月，請問接下來將如何加大消費(fèi)品以舊換新資金的使用力度，進(jìn)一步發(fā)揮資金使用效益，激發(fā)消費(fèi)活力？

文華:

感謝您的提問。我來回答最后一個問題，下達(dá)到地方的超長期特別國債資金要求在年底前使用完，我理解，這既是約束、更是激勵。一方面這是強(qiáng)調(diào)政策落實(shí)的時效性，時刻提醒我們增強(qiáng)緊迫感，緊緊抓住時間窗口、爭分奪秒、加速推進(jìn)；同時也對政策落實(shí)的質(zhì)量提出了更高要求，要求我們推動更多“真金白銀”直達(dá)消費(fèi)者，有效地促進(jìn)投資和消費(fèi)，更好地發(fā)揮資金使用效益。下一步圍繞用足用好政策、加力推進(jìn)落實(shí)，要做到“四個加強(qiáng)”。

第一，加強(qiáng)督促指導(dǎo)。我們將持續(xù)加強(qiáng)工作調(diào)度，特別是對工作進(jìn)展相對滯后地區(qū)進(jìn)行督促提醒，指導(dǎo)地方加快工作進(jìn)度，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，及時完善配套措施，優(yōu)化具體操作流程，推動相關(guān)領(lǐng)域更新?lián)Q新政策全面落地，并且重點(diǎn)在審核上提速、在服務(wù)上提質(zhì)，打通補(bǔ)貼到賬的“最后一公里”，將實(shí)實(shí)在在的優(yōu)惠盡快傳遞到廣大消費(fèi)者。

第二，加強(qiáng)資金監(jiān)管。國家發(fā)展改革委已經(jīng)制定了超長期特別國債支持“兩新”資金管理辦法，明確了全鏈條管理規(guī)定，確保資金真正用于“兩新”工作，嚴(yán)防資金沉淀、擠占挪用等行為。加強(qiáng)監(jiān)管不是給地方套上枷鎖，而是確保資金使用符合投向，確保工作不走樣、不走偏，發(fā)揮更大效應(yīng)。

第三，加強(qiáng)評估問效。我們將組織有關(guān)部門和地方及時對工作推進(jìn)、資金使用、項(xiàng)目實(shí)施等情況開展自評自查，并會同財(cái)政部開展績效評估，作為后續(xù)優(yōu)化資金安排等政策的重要參考，進(jìn)一步激勵工作推進(jìn)快、管理水平高、實(shí)施效果好的地區(qū)。

第四，加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。消費(fèi)品以舊換新政策惠及千家萬戶，我們將和各地區(qū)各有關(guān)部門一起，持續(xù)創(chuàng)新方式、豐富渠道，做好政策解讀，積極回應(yīng)社會關(guān)切，讓更多、更大范圍的企業(yè)和群眾了解政策、落實(shí)政策、享受政策。對地方的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和典型做法，我們也將適時進(jìn)行總結(jié)推廣。也衷心希望各位媒體記者朋友多關(guān)注、多報(bào)道、多支持消費(fèi)品以舊換新工作，共同營造良好的社會氛圍。

我就回答這些，謝謝。

鄭露蓉:

謝謝6位發(fā)布人！時間關(guān)系，今天的新聞發(fā)布會到此結(jié)束，后續(xù)如果大家還有關(guān)注的問題，可以與新聞辦聯(lián)系。謝謝！

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2024/art_4eb9a824563e4f5498e963c562c5ff7b.html