近日,貴州省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于建立健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制工作方案》(以下簡稱《方案》),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序,維護(hù)消費者合法權(quán)益,促進(jìn)貴州省平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《方案》明確,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)法定、改革創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管基本原則,市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)領(lǐng)域要抓緊抓好線上線下市場監(jiān)管和消費維權(quán)一體化發(fā)展,按照線上線下職能一致、業(yè)務(wù)歸口管理一致要求,建立線上線下統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督導(dǎo)、統(tǒng)一考核的監(jiān)管機(jī)制,推動負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)線下監(jiān)管的同時,承擔(dān)相應(yīng)線上監(jiān)管的職責(zé),實現(xiàn)審批、主管與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一,構(gòu)建內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、業(yè)務(wù)條線上下聯(lián)動、區(qū)域之間相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管格局。同時,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,整合信息資源,提升監(jiān)管效能,提高網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)測監(jiān)管的前瞻性、針對性和有效性,加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的研究,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點的公正監(jiān)管辦法,在嚴(yán)守安全底線的同時,為新業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)留充足空間。
《方案》強(qiáng)調(diào),用好貴州網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管5級貫通系統(tǒng),進(jìn)一步適應(yīng)線上監(jiān)管應(yīng)用場景,研究、開發(fā)、建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測預(yù)警模型,賦能各業(yè)務(wù)部門開展線上監(jiān)測監(jiān)管,精準(zhǔn)識別各類違法行為!斗桨浮诽岢,重點做好網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管專項行動、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易價格監(jiān)管、網(wǎng)上不正當(dāng)競爭行為查處、網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體便利化登記、消費者合法權(quán)益保護(hù)、計量和認(rèn)證檢測涉網(wǎng)行為規(guī)范、涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管,確保線上線下一體化監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。
《方案》著重構(gòu)建6項機(jī)制。一是日常檢查機(jī)制。按照“誰監(jiān)管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,梳理各業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé),制定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督檢查工作指引,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,從線下向線上延伸,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉網(wǎng)違法經(jīng)營行為。二是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測機(jī)制。定期召開網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管工作分析會,結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新特點和市場監(jiān)管新動態(tài)、新問題,分析研究網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù),分析提煉各業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉網(wǎng)違法行為特征,豐富網(wǎng)監(jiān)平臺違法行為監(jiān)測關(guān)鍵詞庫,確定監(jiān)測需求,制定監(jiān)測方案。三是閉環(huán)處置機(jī)制。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易行為涉嫌違法線索,實行全鏈條閉環(huán)處置機(jī)制,并根據(jù)問題線索核查情況,深入分析監(jiān)管漏洞,舉一反三,及時出臺監(jiān)管措施,堵塞監(jiān)管漏洞。四是查處執(zhí)法辦案機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,相關(guān)業(yè)務(wù)部門或綜合執(zhí)法部門按職責(zé)分工依法辦理涉網(wǎng)違法案件。重大、疑難、跨區(qū)域的涉網(wǎng)案件由貴州省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或承擔(dān)執(zhí)法職能的部門牽頭組建聯(lián)合辦案組進(jìn)行查辦。涉嫌刑事犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)。五是協(xié)同共治機(jī)制。建立監(jiān)管數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,加強(qiáng)與國內(nèi)頭部網(wǎng)絡(luò)交易平臺住所地市場監(jiān)管部門合作,加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者行業(yè)組織合作,協(xié)同配合、上下聯(lián)動,形成協(xié)同共治的監(jiān)管合力。六是風(fēng)險分級監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果和相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門提供的符合網(wǎng)絡(luò)交易主體特征的其他指標(biāo),綜合分析研判,鎖定風(fēng)險對象,劃分網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體風(fēng)險等級。
來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_9c33467dd55445b597ad9733cac8cb70.html
近日,貴州省市場監(jiān)管局印發(fā)《關(guān)于建立健全線上線下一體化監(jiān)管機(jī)制工作方案》(以下簡稱《方案》),規(guī)范網(wǎng)絡(luò)交易市場秩序,維護(hù)消費者合法權(quán)益,促進(jìn)貴州省平臺經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。
《方案》明確,堅持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、權(quán)責(zé)法定、改革創(chuàng)新、科學(xué)監(jiān)管基本原則,市場監(jiān)管部門各業(yè)務(wù)領(lǐng)域要抓緊抓好線上線下市場監(jiān)管和消費維權(quán)一體化發(fā)展,按照線上線下職能一致、業(yè)務(wù)歸口管理一致要求,建立線上線下統(tǒng)一部署、統(tǒng)一督導(dǎo)、統(tǒng)一考核的監(jiān)管機(jī)制,推動負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的各業(yè)務(wù)部門在負(fù)責(zé)線下監(jiān)管的同時,承擔(dān)相應(yīng)線上監(jiān)管的職責(zé),實現(xiàn)審批、主管與監(jiān)管權(quán)責(zé)統(tǒng)一,構(gòu)建內(nèi)部職能機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)配合、業(yè)務(wù)條線上下聯(lián)動、區(qū)域之間相互協(xié)作的網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管格局。同時,充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)手段,整合信息資源,提升監(jiān)管效能,提高網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)測監(jiān)管的前瞻性、針對性和有效性,加強(qiáng)對新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式的研究,探索適應(yīng)新業(yè)態(tài)特點的公正監(jiān)管辦法,在嚴(yán)守安全底線的同時,為新業(yè)態(tài)發(fā)展預(yù)留充足空間。
《方案》強(qiáng)調(diào),用好貴州網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測監(jiān)管5級貫通系統(tǒng),進(jìn)一步適應(yīng)線上監(jiān)管應(yīng)用場景,研究、開發(fā)、建設(shè)一批網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測預(yù)警模型,賦能各業(yè)務(wù)部門開展線上監(jiān)測監(jiān)管,精準(zhǔn)識別各類違法行為!斗桨浮诽岢,重點做好網(wǎng)絡(luò)交易平臺企業(yè)監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管專項行動、網(wǎng)絡(luò)食品經(jīng)營行為規(guī)范、互聯(lián)網(wǎng)廣告監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易價格監(jiān)管、網(wǎng)上不正當(dāng)競爭行為查處、網(wǎng)絡(luò)交易商品質(zhì)量安全監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易信用監(jiān)管、網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體便利化登記、消費者合法權(quán)益保護(hù)、計量和認(rèn)證檢測涉網(wǎng)行為規(guī)范、涉網(wǎng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等工作,全面推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管,確保線上線下一體化監(jiān)管橫向到邊、縱向到底。
《方案》著重構(gòu)建6項機(jī)制。一是日常檢查機(jī)制。按照“誰監(jiān)管、誰檢查、誰負(fù)責(zé)”原則,梳理各業(yè)務(wù)監(jiān)管職責(zé),制定網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)督檢查工作指引,按照“雙隨機(jī)、一公開”要求,從線下向線上延伸,及時發(fā)現(xiàn)和處置涉網(wǎng)違法經(jīng)營行為。二是網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測機(jī)制。定期召開網(wǎng)絡(luò)交易市場監(jiān)管工作分析會,結(jié)合平臺經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)、新模式、新特點和市場監(jiān)管新動態(tài)、新問題,分析研究網(wǎng)絡(luò)交易監(jiān)測任務(wù),分析提煉各業(yè)務(wù)領(lǐng)域涉網(wǎng)違法行為特征,豐富網(wǎng)監(jiān)平臺違法行為監(jiān)測關(guān)鍵詞庫,確定監(jiān)測需求,制定監(jiān)測方案。三是閉環(huán)處置機(jī)制。對監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的網(wǎng)絡(luò)交易行為涉嫌違法線索,實行全鏈條閉環(huán)處置機(jī)制,并根據(jù)問題線索核查情況,深入分析監(jiān)管漏洞,舉一反三,及時出臺監(jiān)管措施,堵塞監(jiān)管漏洞。四是查處執(zhí)法辦案機(jī)制。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”,相關(guān)業(yè)務(wù)部門或綜合執(zhí)法部門按職責(zé)分工依法辦理涉網(wǎng)違法案件。重大、疑難、跨區(qū)域的涉網(wǎng)案件由貴州省市場監(jiān)管局領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室或承擔(dān)執(zhí)法職能的部門牽頭組建聯(lián)合辦案組進(jìn)行查辦。涉嫌刑事犯罪的及時移送公安機(jī)關(guān)。五是協(xié)同共治機(jī)制。建立監(jiān)管數(shù)據(jù)資源共享機(jī)制,加強(qiáng)與國內(nèi)頭部網(wǎng)絡(luò)交易平臺住所地市場監(jiān)管部門合作,加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營者行業(yè)組織合作,協(xié)同配合、上下聯(lián)動,形成協(xié)同共治的監(jiān)管合力。六是風(fēng)險分級監(jiān)管機(jī)制。結(jié)合通用型企業(yè)信用風(fēng)險分類結(jié)果和相關(guān)業(yè)務(wù)監(jiān)管部門提供的符合網(wǎng)絡(luò)交易主體特征的其他指標(biāo),綜合分析研判,鎖定風(fēng)險對象,劃分網(wǎng)絡(luò)交易經(jīng)營主體風(fēng)險等級。
來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/art/2024/art_9c33467dd55445b597ad9733cac8cb70.html