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近日，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局發(fā)布《市場(chǎng)監(jiān)管部門優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境重點(diǎn)舉措（2024年版）（征求意見(jiàn)稿）》（下稱《重點(diǎn)舉措》）�！吨攸c(diǎn)舉措》把握和貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的最新指示和部署要求，對(duì)標(biāo)國(guó)際一流水平，圍繞整體優(yōu)化目標(biāo)，在市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域全面推出了10部分共40條優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的創(chuàng)新舉措。

細(xì)細(xì)看來(lái)，《重點(diǎn)舉措》在市場(chǎng)監(jiān)管各職能板塊中提煉出了最有代表性的務(wù)實(shí)舉措，對(duì)提振經(jīng)營(yíng)主體信心無(wú)疑具有重要意義。

其一，《重點(diǎn)舉措》堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，回應(yīng)企業(yè)關(guān)切�！吨攸c(diǎn)舉措》從經(jīng)營(yíng)主體需求側(cè)出發(fā)，對(duì)一些企業(yè)反映的共性問(wèn)題，如跨省異地遷移、市場(chǎng)準(zhǔn)入隱形門檻等提出解決措施�！吨攸c(diǎn)舉措》特別針對(duì)近年來(lái)一些影響營(yíng)商環(huán)境的執(zhí)法事件，提出完善行政裁量權(quán)基準(zhǔn)，糾正“小過(guò)重罰”和“類案不同罰”，指導(dǎo)地方制定完善首違不罰、輕微免罰、減輕處罰清單，完善行政執(zhí)法程序�！吨攸c(diǎn)舉措》還特別強(qiáng)調(diào)智慧監(jiān)管執(zhí)法和嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。這些舉措注重事理法理情理相統(tǒng)一，有助于提升政府監(jiān)管的透明度，避免機(jī)械執(zhí)法，降低企業(yè)合規(guī)成本，提升企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

其二，《重點(diǎn)舉措》注重營(yíng)造便利規(guī)范的市場(chǎng)準(zhǔn)入環(huán)境�！吨攸c(diǎn)舉措》在這方面提出了一系列便利化措施，如完善個(gè)體工商戶登記、推廣電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照的應(yīng)用、簡(jiǎn)化連鎖門店準(zhǔn)入流程、完善企業(yè)線上注銷制度、推進(jìn)“高效辦成一件事”等。這些措施將極大地提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，降低運(yùn)營(yíng)成本，從而吸引更多的投資，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展�！吨攸c(diǎn)舉措》堅(jiān)持維護(hù)公平有序的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境，提出了加強(qiáng)反壟斷和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)監(jiān)管執(zhí)法的措施，同時(shí)強(qiáng)化質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)。這些不僅有助于保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)市場(chǎng)秩序，也有助于實(shí)現(xiàn)企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)，促進(jìn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

其三，《重點(diǎn)舉措》強(qiáng)調(diào)筑牢安全底線。《重點(diǎn)舉措》再次強(qiáng)調(diào)了加強(qiáng)食品安全、藥品安全、工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量安全和特種設(shè)備安全監(jiān)管的措施。這將有力保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，為企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的安全保障�！吨攸c(diǎn)舉措》還提出了提升營(yíng)商環(huán)境國(guó)際化水平的措施，包括優(yōu)化外商投資企業(yè)登記管理、發(fā)揮自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的改革高地作用等。這些措施將有助于企業(yè)進(jìn)一步吸引外資，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步開放和國(guó)際化。此外，《重點(diǎn)舉措》還提出了持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)和落實(shí)保障要求的具體舉措。

近年來(lái)，各地高度重視優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作，持續(xù)推動(dòng)相關(guān)領(lǐng)域深化改革。市場(chǎng)監(jiān)管總局的這份《重點(diǎn)舉措》無(wú)疑為各地區(qū)指出了市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域的下一步重點(diǎn)工作方向�？梢云诖�的是，各地將以此為方向，結(jié)合本地實(shí)際，持續(xù)深化“放管服”改革，構(gòu)建更加公平、透明、高效、開放的市場(chǎng)體系，為高質(zhì)量發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)能，讓“投資中國(guó)”成為全球共識(shí)，讓中國(guó)成為國(guó)內(nèi)外企業(yè)投資興業(yè)的熱土。

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