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《中華人民共和國消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實施條例》（以下簡稱《條例》）將于今年7月1日起實施。相關(guān)專家接受記者采訪時表示，《條例》針對網(wǎng)絡(luò)交易中頻繁出現(xiàn)的熱點(diǎn)問題進(jìn)行了明確的規(guī)范，要求網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營者必須提供真實、準(zhǔn)確的商品或服務(wù)信息，還特別關(guān)注了消費(fèi)者個人信息的保護(hù)，并強(qiáng)調(diào)了網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)糾紛的解決機(jī)制。這一系列新規(guī)定能更好地保護(hù)消費(fèi)者在網(wǎng)絡(luò)交易中的權(quán)益。

細(xì)化規(guī)范 整治網(wǎng)絡(luò)交易亂象

市場監(jiān)管總局副局長柳軍近日在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會介紹，截至2023年底，我國網(wǎng)購用戶超過了9億人，在線旅行預(yù)訂用戶超過5億人，實物商品網(wǎng)上零售額占社會消費(fèi)品零售總額的27.6%，與此同時，相關(guān)訴求也快速增長，去年全國網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)訴求占全部訴求的56%，超過一半，成為影響消費(fèi)者獲得感的重要因素。

圖為國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會現(xiàn)場。新華社發(fā)（劉健 攝）

針對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)市場的亂象，《條例》中明確了幾條新規(guī)定。一是禁止“刷單炒信”；二是禁止“強(qiáng)制搭售”；三是禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”；四是規(guī)范“自動續(xù)費(fèi)”；五是保障“無理由退貨”。

市場監(jiān)管總局執(zhí)法稽查局局長況旭表示，近五年，直播電商市場規(guī)模增長10.5倍，同時，投訴舉報的增幅明顯高于傳統(tǒng)電商，說明發(fā)展和規(guī)范還不平衡。《條例》對網(wǎng)絡(luò)消費(fèi)作了五個方面的規(guī)定，這些對直播帶貨同樣適用。在此基礎(chǔ)上，針對直播的特性和突出問題，《條例》還作出了強(qiáng)化信息披露、完善平臺管理、規(guī)范營銷行為等多方面的規(guī)范。

對此，中國社會科學(xué)院中國城市發(fā)展研究會副理事長賀可嘉建議，進(jìn)一步明確相關(guān)法律規(guī)范的細(xì)則，科學(xué)且有效地界定“強(qiáng)制搭售”的違規(guī)界限；同時建立更加清晰便捷的投訴通道，加大對違規(guī)商家的懲罰力度；還可以通過行業(yè)組織促進(jìn)自律機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)合法依規(guī)地有序發(fā)展。對于存在“強(qiáng)制搭售”等不法行為的經(jīng)營者，建立“違規(guī)經(jīng)營”目錄制度，將重點(diǎn)違規(guī)商家列入“違規(guī)經(jīng)營”名單，并在特定時間內(nèi)向消費(fèi)者公示。

與時俱進(jìn) 切實保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益

司法部立法二局負(fù)責(zé)人郭啟文表示，我國經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展，尤其是平臺經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現(xiàn)，消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)工作面臨一些新情況新問題。對于這些問題，有必要通過制定實施條例，細(xì)化補(bǔ)充和完善消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法的相關(guān)規(guī)定，進(jìn)一步健全消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)的法律制度體系。

最高人民法院民事審判第一庭庭長陳宜芳也表示，最高人民法院正在就網(wǎng)絡(luò)打賞、網(wǎng)絡(luò)直播營銷、在線預(yù)定、消費(fèi)者個人信息保護(hù)等問題開展調(diào)研，下一步將通過適時發(fā)布典型案例、制定司法政策等方式不斷加大對消費(fèi)者權(quán)益的司法保護(hù)。

北京市盈科律師事務(wù)所合伙人張賓律師指出，如果經(jīng)營者未盡到《條例》規(guī)定的提示義務(wù)就私自采取隱匿、隱蔽的方式對消費(fèi)者實施自動續(xù)費(fèi)、自動扣款等，消費(fèi)者有多種法律途徑來維護(hù)自己的權(quán)益。首先，消費(fèi)者可以通過網(wǎng)站平臺投訴的方式，提出自己的訴求。其次，消費(fèi)者還可以選擇向消費(fèi)者協(xié)會投訴。此外，與經(jīng)營者發(fā)生消費(fèi)者權(quán)益爭議的，消費(fèi)者也可以向市場監(jiān)督管理部門或者其他有關(guān)行政部門投訴。

北京市社科院副研究員王鵬則建議對于網(wǎng)絡(luò)營銷違規(guī)行為建立舉報獎勵制度，形成廣泛的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。同時建議相關(guān)部門加強(qiáng)技術(shù)監(jiān)管，運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析和人工智能技術(shù)，對網(wǎng)絡(luò)交易進(jìn)行實時監(jiān)控，及時發(fā)現(xiàn)并制止不公平交易行為。此外還要建立信用評價體系，對網(wǎng)絡(luò)平臺進(jìn)行信用評分，對評分較低的平臺進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。

來源網(wǎng)址：https://www.samr.gov.cn/xw/mtjj/art/2024/art_f69b62ea3a1f427187d7a2e4f92cdf6a.html