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為進(jìn)一步優(yōu)化食品安全治理體系，完善食品生產(chǎn)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警管理機(jī)制，近日，上海市市場監(jiān)管局通過數(shù)字化手段，在守牢食品安全底線的基礎(chǔ)上，探索對(duì)全市食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的A級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)開展預(yù)警觸發(fā)式監(jiān)管，提升全市食品生產(chǎn)安全監(jiān)管效能。據(jù)悉，該局在完善食品生產(chǎn)移動(dòng)監(jiān)管系統(tǒng)的基礎(chǔ)上，全量歸集食品生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管信息，構(gòu)建由22個(gè)指標(biāo)體系構(gòu)成的食品生產(chǎn)企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分類專業(yè)模型，建立食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)警監(jiān)管體系。聚焦食品安全風(fēng)險(xiǎn)較低的A級(jí)食品生產(chǎn)企業(yè)，該局在兩年全覆蓋監(jiān)督檢查的基礎(chǔ)上，細(xì)化有因檢查機(jī)制，推動(dòng)食品生產(chǎn)安全監(jiān)督檢查由經(jīng)驗(yàn)判斷向數(shù)據(jù)分析轉(zhuǎn)變，最大限度減少對(duì)經(jīng)營主體正常經(jīng)營活動(dòng)的不必要干擾，激發(fā)市場活力。一是劃定預(yù)警防線，無事不擾。明確預(yù)警觸發(fā)檢查，僅適用于食品安全信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)為A級(jí)的食品、特殊食品以及食品添加劑生產(chǎn)企業(yè)。對(duì)其他風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的生產(chǎn)企業(yè)按照原有監(jiān)督檢查要求開展監(jiān)管。通過分類施策，進(jìn)一步引導(dǎo)全市食品生產(chǎn)企業(yè)提升食品安全管理能級(jí)，降低食品安全風(fēng)險(xiǎn)，提升監(jiān)管的靶向性和精準(zhǔn)度。二是建立預(yù)警機(jī)制，有因必查。進(jìn)一步細(xì)化食品生產(chǎn)企業(yè)動(dòng)態(tài)風(fēng)險(xiǎn)因素，明確包括企業(yè)被列入異常經(jīng)營、法定代表人被列入失信被執(zhí)行人、監(jiān)督抽檢不合格、舉報(bào)查實(shí)等10項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警情形，并建立信息化食品生產(chǎn)企業(yè)預(yù)警系統(tǒng)，完善有因檢查機(jī)制，讓食品安全風(fēng)險(xiǎn)可感知、可預(yù)警，進(jìn)一步提升監(jiān)管效能。以預(yù)警觸發(fā)為抓手，該局充分運(yùn)用大數(shù)據(jù)手段，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，依據(jù)預(yù)警觸發(fā)頻次不同，分類開展監(jiān)督檢查，讓監(jiān)管更加精準(zhǔn)。對(duì)出現(xiàn)一次預(yù)警的企業(yè)，由屬地市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)、市場監(jiān)管所按照預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)因素，可全項(xiàng)或選擇部分檢查項(xiàng)目，開展飛行檢查。對(duì)一個(gè)自然年度內(nèi)出現(xiàn)兩次以上或同時(shí)觸發(fā)多項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警的企業(yè)，明確規(guī)定提高檢查層級(jí)，由各區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法大隊(duì)或?qū)�業(yè)所，全項(xiàng)目開展飛行檢查，必要時(shí)開展體系檢查。為進(jìn)一步減少對(duì)食品生產(chǎn)企業(yè)正常經(jīng)營的干擾，明確觸發(fā)預(yù)警的食品生產(chǎn)企業(yè)與各級(jí)市場監(jiān)管部門部署的專項(xiàng)檢查或治理工作重合的，一并監(jiān)督檢查。

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