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    市場監(jiān)管部門集中曝光經(jīng)營主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動典型案例

    發(fā)布時間:2023-10-10 發(fā)稿部門:市場監(jiān)管總局

    今年6月,市場監(jiān)管總局部署開展經(jīng)營主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動,截至目前已累計(jì)列入嚴(yán)重違法失信名單近千戶,專項(xiàng)治理行動取得階段性成效。

    各地市場監(jiān)管部門聚焦各類信用高風(fēng)險企業(yè),緊盯群眾高度關(guān)注、社會影響大、危害后果嚴(yán)重的大案要案,集中查處了一批嚴(yán)重違法失信典型案件,提升了信用監(jiān)管威懾力,有效凈化了市場環(huán)境。

    一、寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局將被撤銷氣瓶充裝資格的寧夏龍江清潔能源有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年7月,銀川市市場監(jiān)管局西夏區(qū)分局執(zhí)法人員對寧夏龍江清潔能源有限公司進(jìn)行檢查,調(diào)取當(dāng)事人2023年6月規(guī)格為50kg的液化石油氣瓶充裝記錄8053條,發(fā)現(xiàn)其中有333條超過了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG—2021)中GB/T5842《液化石油氣鋼瓶》型號為YSP—118的鋼瓶要求的最大充裝量。

    經(jīng)查,銀川市市場監(jiān)管局已于2023年1月對當(dāng)事人超量充裝的違法行為給予了行政處罰。當(dāng)事人在2023年6月再次發(fā)生超量充裝的違法行為,且超量充裝的鋼瓶數(shù)量較多,情節(jié)嚴(yán)重。銀川市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第四項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的行為屬情節(jié)嚴(yán)重,于2023年7月31日作出撤銷當(dāng)事人氣瓶充裝資格的行政處罰,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條的規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    對液化石油氣進(jìn)行超量充裝,易導(dǎo)致氣瓶內(nèi)壓力增高,存在氣瓶變形甚至爆炸的安全風(fēng)險。當(dāng)事人無視安全技術(shù)規(guī)范要求,在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生超量充裝的違法行為,被市場監(jiān)管部門依法予以嚴(yán)懲。

    二、寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣市場監(jiān)管局將銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器的永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰玖腥雵?yán)重違法失信名單

    寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,在全區(qū)部署開展了安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動。6月29日,永寧縣市場監(jiān)管局在永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰緳z查時,在其庫房貨架上發(fā)現(xiàn)了4個僅標(biāo)明“萬美”牌標(biāo)志,未標(biāo)注制造廠名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、使用年限及燃?xì)饬鲃臃较虻钠垦b液化石油氣調(diào)壓器。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人于2023年1月通過網(wǎng)絡(luò)購買了80個“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器,已陸續(xù)向客戶銷售安裝了76個。其中,當(dāng)事人在“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,仍然為永寧縣某經(jīng)營店銷售安裝了上述“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。

    依據(jù)《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》(GB35844-2018)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)在調(diào)壓器殼體明顯的位置以不易磨滅的形式標(biāo)有包括制造廠名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、使用年限、燃?xì)饬鲃臃较虻葍?nèi)容的標(biāo)志或銘牌。永寧縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條,參照《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第九章的相關(guān)規(guī)定,對當(dāng)事人作出了從重的行政處罰,沒收了不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人在特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,不吸取事故教訓(xùn),不認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營主體責(zé)任,仍然銷售安裝明顯不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,性質(zhì)惡劣,市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單,對其實(shí)施失信懲戒。

    三、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市場監(jiān)管局將出具虛假鑒定結(jié)論、未按規(guī)定進(jìn)行氣瓶充裝的中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年6月22日,中衛(wèi)市市場監(jiān)管局在安全生產(chǎn)大檢查中,發(fā)現(xiàn)中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行檢驗(yàn)和進(jìn)行氣瓶充裝活動。

    經(jīng)查,當(dāng)事人依法取得了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》《氣瓶充裝許可證》《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。在《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)正式實(shí)施后,當(dāng)事人對2.6萬只不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)規(guī)定條件的液化石油氣瓶出具了虛假鑒定結(jié)論。在寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,當(dāng)事人依然使用已報廢的氣瓶進(jìn)行充裝活動,未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度,其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款、第三款、第五十二條第一款、第五十三條第一款規(guī)定。中衛(wèi)市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條、第八十五條第一款、第九十三條第一款,以及《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十五條,《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條等規(guī)定,按照從重處罰的原則對當(dāng)事人作出了罰款52萬元的行政處罰決定,同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和燃?xì)饨?jīng)營單位,無視法律法規(guī)規(guī)定,未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求開展檢驗(yàn)活動,未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度,并使用已經(jīng)報廢的氣瓶實(shí)施充裝,主觀故意明顯,給燃?xì)馐褂谜吆拖嚓P(guān)人員造成了極大安全隱患,市場監(jiān)管部門依法對其予以嚴(yán)懲。

    四、湖北省武穴市市場監(jiān)管局將充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的武穴市龍坪液化氣站列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年1月,武穴市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn),武穴市龍坪液化氣站在現(xiàn)場充裝的一只氣瓶的生產(chǎn)日期為2012年1月,該氣瓶為設(shè)計(jì)使用年限8年的燃?xì)鈿馄,已超出設(shè)計(jì)使用年限3年且未見有效檢驗(yàn)(安全評定)合格、延期使用報告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,當(dāng)事人在2022年12月16日至2023年1月17日間共充裝氣瓶2501瓶,氣瓶充裝前檢查記錄僅為549瓶,充裝后檢查記錄為550瓶,當(dāng)事人充裝1951個氣瓶未實(shí)施充裝前后的檢查及填寫記錄。

    武穴市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款規(guī)定,依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止充裝超出使用年限且未經(jīng)檢驗(yàn)的氣瓶,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施氣瓶充裝前后的檢查、記錄,并對當(dāng)事人處以18.5萬元罰款的行政處罰。同時,依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪,市場監(jiān)管總局日前印發(fā)了《市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查治理。各級市場監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處充裝超出設(shè)計(jì)使用年限氣瓶等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。

    五、天津市河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局將在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在較多食品安全隱患的天津市河?xùn)|區(qū)航澤飯店列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月12日,天津市河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局接到天津市市場監(jiān)管委的輿情通報,為某博主在“今日頭條”發(fā)布視頻,曝光天津市河?xùn)|區(qū)航澤飯店存在食材回收利用等食品安全問題,造成了一定的社會影響。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局當(dāng)日對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,在調(diào)料存放區(qū)發(fā)現(xiàn)了已超過保質(zhì)期限但尚未開封的花生黃豆碎,隨后對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

    經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人已于2023年5月9日自行停業(yè),在其經(jīng)營期間,分別存在從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員未取得健康證明,未戴手套直接用手抓取調(diào)料制作菜品,采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,未對超過保質(zhì)期的食品單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所,擅自改變操作間設(shè)備設(shè)施布局,生產(chǎn)經(jīng)營被容器污染的食品,將活魚放在單眼灶臺上宰殺,在化凍池內(nèi)洗手及清洗餐具,操作人員服裝發(fā)帽不齊等違法行為,違反了《食品安全法》第三十三條、第三十四條、第四十五條、第四十七條、第五十三條及《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條等多項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定,存在嚴(yán)重的食品安全隱患。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,于2023年8月9日對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷食品經(jīng)營許可證,罰款人民幣2萬元,5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,其經(jīng)營者5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時,依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    食品安全管理制度是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù),是保障食品安全和人民群眾生命健康的有力屏障。當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者,法治觀念淡薄,在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在眾多食品安全隱患,相關(guān)食品安全管理制度形同虛設(shè)。市場監(jiān)管部門在依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰的同時,綜合運(yùn)用嚴(yán)重違法失信名單、信用信息公示等信用監(jiān)管工具,在一定期限內(nèi)禁止當(dāng)事人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行警示,依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,筑牢食品安全屏障。

    六、安徽省淮北市相山區(qū)市場監(jiān)管局將使用以欺騙消費(fèi)者為目的計(jì)量器具的淮北市相山區(qū)韓家魚王水產(chǎn)店列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月,淮北市相山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某農(nóng)貿(mào)市場檢查中發(fā)現(xiàn),淮北市相山區(qū)韓家魚王水產(chǎn)店涉嫌使用不合格的電子計(jì)價秤。經(jīng)對當(dāng)事人使用的計(jì)量器具進(jìn)行“安全性”與“計(jì)量法制標(biāo)志和計(jì)量標(biāo)識”檢定,檢定結(jié)果為不合格,不合格項(xiàng)目為“該計(jì)量器具具有欺騙性使用的特征”及“計(jì)量器具標(biāo)識內(nèi)容不全”。當(dāng)事人聲稱該計(jì)量器具為送貨上門購買,在該秤輸入特定數(shù)字后會出現(xiàn)不同的斤數(shù),以達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的。

    執(zhí)法人員查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人曾于2023年1月因使用不合格電子計(jì)價秤被淮北市市場監(jiān)管局予以行政處罰。當(dāng)事人使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具,在半年內(nèi)兩次實(shí)施違法行為,主觀惡意明顯;幢笔邢嗌絽^(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《計(jì)量法》第二十七條和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定,于2023年8月24日對當(dāng)事人從重作出行政處罰,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

    計(jì)量器具的準(zhǔn)確性關(guān)乎人民群眾切身利益,當(dāng)事人拒不改正違法行為,多次使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具,破壞了公平公正的市場秩序,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,性質(zhì)惡劣,最終受到了市場監(jiān)管部門的從重處罰和信用懲戒,以其行為對其他經(jīng)營主體形成了警示。

    七、安徽省合肥市市場監(jiān)管局將銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒的合肥市包河區(qū)恒尊煙酒經(jīng)營部列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月4日,合肥市市場監(jiān)管局接到舉報,反映合肥市包河區(qū)恒尊煙酒經(jīng)營部涉嫌銷售假酒。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的古井貢酒1瓶,貨值金額310元。執(zhí)法人員經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在2023年內(nèi)曾因銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的古井貢酒被包河區(qū)市場監(jiān)管局查獲,處以沒收侵權(quán)白酒2瓶和罰款800元的行政處罰。此次違法行為系當(dāng)事人在五年內(nèi)第二次實(shí)施的商標(biāo)侵權(quán)行為,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

    當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定,構(gòu)成了銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為,且兩次違法行為間隔時間短,主觀故意明顯、性質(zhì)惡劣。合肥市市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定,對當(dāng)事人作出罰款3.6萬元的行政處罰決定,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,破壞了市場公平競爭秩序。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全。

    八、遼寧省大連市市場監(jiān)管局將假冒注冊商標(biāo)的王某彬、葛某平、徐某飛等三名自然人列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年3月,大連市中級人民法院向大連市市場監(jiān)管局發(fā)來《司法建議書》,對王某彬、葛某平、徐某飛3名自然人因犯假冒注冊商標(biāo)罪被判處有期徒刑的情況進(jìn)行了通報。

    大連市市場監(jiān)管局經(jīng)進(jìn)一步核查了解到,王某彬、葛某平二人為謀取利益,在沒有任何資質(zhì)及授權(quán)的情況下,私自制造假冒注冊商標(biāo)的硒鼓,并通過微信聯(lián)系客戶進(jìn)行銷售,非法經(jīng)營數(shù)額共計(jì)人民幣22萬余元;徐某飛購買散裝白酒后,聯(lián)系他人包裝成某著名品牌白酒并對外銷售,非法經(jīng)營數(shù)額共計(jì)人民幣7萬余元。3名當(dāng)事人通過假冒他人注冊商標(biāo)獲取非法利益,屬于故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第十二條第(二)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,大連市市場監(jiān)管局于6月下旬將上述當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人實(shí)施的商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重侵犯了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益,已受到法律的嚴(yán)懲,被判處刑罰。市場監(jiān)管部門與司法部門積極溝通,協(xié)同聯(lián)動,依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單,從而強(qiáng)化信用懲戒,提高違法成本,有效發(fā)揮嚴(yán)重違法失信名單的警示教育作用。

    九、廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣市場監(jiān)管局將“屢禁不止、屢罰不改”的藤縣鴻飛煙花爆竹貿(mào)易有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年3月27日,藤縣市場監(jiān)管局對藤縣鴻飛煙花爆竹貿(mào)易有限公司銷售的爆竹進(jìn)行抽樣檢測,檢測結(jié)果判定為不合格。經(jīng)藤縣市場監(jiān)管局立案調(diào)查,當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的爆竹,具有從重處罰情形。且當(dāng)事人因銷售的產(chǎn)品抽檢不合格,分別于2021年6月8日和2022年6月2日被藤縣市場監(jiān)管局兩次作出行政處罰。

    當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的爆竹,違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人銷售的爆竹自2021年以來連續(xù)三次抽樣檢測不合格,不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),存在“屢禁不止、屢罰不改”情形,藤縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出沒收不合格產(chǎn)品、沒收違法所得、從重處以罰款的行政處罰,同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    市場監(jiān)管部門對存在“屢禁不止、屢罰不改”情形的經(jīng)營主體,依法予以從重處罰,列入嚴(yán)重違法失信名單實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,并通過向社會公示形成強(qiáng)大震懾,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一批、教育一片的效果。

    十、山西省河津市市場監(jiān)管局將拒不執(zhí)行行政處罰決定、弄虛作假惡意逃避執(zhí)行的河津市運(yùn)鍋安全閥校驗(yàn)維修有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2020年4月,河津市運(yùn)鍋安全閥校驗(yàn)維修有限公司因未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事安全閥檢驗(yàn)檢測活動,被河津市市場監(jiān)管局作出對公司處15.5萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元罰款的行政處罰決定。當(dāng)事人因不服行政處罰決定提起行政訴訟,經(jīng)河津市、運(yùn)城市兩級法院兩次審理,均被判決駁回訴訟請求。當(dāng)事人在判決生效后,仍拒不履行繳納罰款的法定義務(wù)。2021年5月,河津市市場監(jiān)管局依法向河津市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并被受理。在明知尚未繳納罰款的情況下,當(dāng)事人為逃避執(zhí)行,于2022年11月向河津市行政審批局提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí),申請辦理注銷登記,并于2023年1月被批準(zhǔn)注銷。2023年5月,河津市市場監(jiān)管局在得知情況后立即向河津市行政審批局發(fā)出撤銷注銷登記的建議函,隨后當(dāng)事人被恢復(fù)為正常登記狀態(tài)。

    由于當(dāng)事人拒不執(zhí)行行政處罰決定的主觀惡意明顯,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大,嚴(yán)重影響了市場監(jiān)管部門的公信力。2023年7月4日,河津市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十一條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    拒不執(zhí)行行政處罰決定、弄虛作假惡意逃避執(zhí)行是典型的嚴(yán)重違法失信行為,必須予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)施強(qiáng)有力的信用約束和失信懲戒。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對嚴(yán)重違法失信行為的打擊力度,促使經(jīng)營主體守法誠信經(jīng)營,推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)取得實(shí)效。

    來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/zj/art/2023/art_1fab778b2f6b43c98f790e10c703f7cf.html

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    市場監(jiān)管部門集中曝光經(jīng)營主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動典型案例

    發(fā)稿部門:市場監(jiān)管總局

    今年6月,市場監(jiān)管總局部署開展經(jīng)營主體嚴(yán)重違法失信行為專項(xiàng)治理行動,截至目前已累計(jì)列入嚴(yán)重違法失信名單近千戶,專項(xiàng)治理行動取得階段性成效。

    各地市場監(jiān)管部門聚焦各類信用高風(fēng)險企業(yè),緊盯群眾高度關(guān)注、社會影響大、危害后果嚴(yán)重的大案要案,集中查處了一批嚴(yán)重違法失信典型案件,提升了信用監(jiān)管威懾力,有效凈化了市場環(huán)境。

    一、寧夏回族自治區(qū)銀川市市場監(jiān)管局將被撤銷氣瓶充裝資格的寧夏龍江清潔能源有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年7月,銀川市市場監(jiān)管局西夏區(qū)分局執(zhí)法人員對寧夏龍江清潔能源有限公司進(jìn)行檢查,調(diào)取當(dāng)事人2023年6月規(guī)格為50kg的液化石油氣瓶充裝記錄8053條,發(fā)現(xiàn)其中有333條超過了《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG—2021)中GB/T5842《液化石油氣鋼瓶》型號為YSP—118的鋼瓶要求的最大充裝量。

    經(jīng)查,銀川市市場監(jiān)管局已于2023年1月對當(dāng)事人超量充裝的違法行為給予了行政處罰。當(dāng)事人在2023年6月再次發(fā)生超量充裝的違法行為,且超量充裝的鋼瓶數(shù)量較多,情節(jié)嚴(yán)重。銀川市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》第八十條第二款、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第四項(xiàng)等相關(guān)規(guī)定,認(rèn)定當(dāng)事人未按照安全技術(shù)規(guī)范的要求進(jìn)行充裝活動的行為屬情節(jié)嚴(yán)重,于2023年7月31日作出撤銷當(dāng)事人氣瓶充裝資格的行政處罰,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條的規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    對液化石油氣進(jìn)行超量充裝,易導(dǎo)致氣瓶內(nèi)壓力增高,存在氣瓶變形甚至爆炸的安全風(fēng)險。當(dāng)事人無視安全技術(shù)規(guī)范要求,在短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生超量充裝的違法行為,被市場監(jiān)管部門依法予以嚴(yán)懲。

    二、寧夏回族自治區(qū)銀川市永寧縣市場監(jiān)管局將銷售不符合國家標(biāo)準(zhǔn)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器的永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰玖腥雵?yán)重違法失信名單

    寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,寧夏回族自治區(qū)黨委、政府認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示精神,在全區(qū)部署開展了安全生產(chǎn)大排查大整治專項(xiàng)行動。6月29日,永寧縣市場監(jiān)管局在永寧縣隆浩昇燃?xì)庥邢薰緳z查時,在其庫房貨架上發(fā)現(xiàn)了4個僅標(biāo)明“萬美”牌標(biāo)志,未標(biāo)注制造廠名稱、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、使用年限及燃?xì)饬鲃臃较虻钠垦b液化石油氣調(diào)壓器。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人于2023年1月通過網(wǎng)絡(luò)購買了80個“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器,已陸續(xù)向客戶銷售安裝了76個。其中,當(dāng)事人在“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,仍然為永寧縣某經(jīng)營店銷售安裝了上述“萬美”牌瓶裝液化石油氣調(diào)壓器。

    依據(jù)《瓶裝液化石油氣調(diào)壓器》(GB35844-2018)的有關(guān)規(guī)定,應(yīng)在調(diào)壓器殼體明顯的位置以不易磨滅的形式標(biāo)有包括制造廠名稱、商標(biāo)、生產(chǎn)許可證編號、生產(chǎn)日期、使用年限、燃?xì)饬鲃臃较虻葍?nèi)容的標(biāo)志或銘牌。永寧縣市場監(jiān)管局依據(jù)《產(chǎn)品質(zhì)量法》第四十九條,參照《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條、《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)》第九章的相關(guān)規(guī)定,對當(dāng)事人作出了從重的行政處罰,沒收了不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的瓶裝液化石油氣調(diào)壓器,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人在特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,不吸取事故教訓(xùn),不認(rèn)真履行企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和產(chǎn)品質(zhì)量經(jīng)營主體責(zé)任,仍然銷售安裝明顯不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品,性質(zhì)惡劣,市場監(jiān)管部門依法將其列入嚴(yán)重違法失信名單,對其實(shí)施失信懲戒。

    三、寧夏回族自治區(qū)中衛(wèi)市市場監(jiān)管局將出具虛假鑒定結(jié)論、未按規(guī)定進(jìn)行氣瓶充裝的中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年6月22日,中衛(wèi)市市場監(jiān)管局在安全生產(chǎn)大檢查中,發(fā)現(xiàn)中衛(wèi)市容大燃?xì)怃N售有限公司未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求對液化石油氣鋼瓶進(jìn)行檢驗(yàn)和進(jìn)行氣瓶充裝活動。

    經(jīng)查,當(dāng)事人依法取得了《特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)核準(zhǔn)證》《氣瓶充裝許可證》《燃?xì)饨?jīng)營許可證》。在《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)正式實(shí)施后,當(dāng)事人對2.6萬只不符合《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)規(guī)定條件的液化石油氣瓶出具了虛假鑒定結(jié)論。在寧夏銀川富洋燒烤店“6·21”特別重大燃?xì)獗ㄊ鹿拾l(fā)生后,當(dāng)事人依然使用已報廢的氣瓶進(jìn)行充裝活動,未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后的檢查、記錄制度,其行為違反了《特種設(shè)備安全法》第四十九條第二款、第三款、第五十二條第一款、第五十三條第一款規(guī)定。中衛(wèi)市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十四條、第八十五條第一款、第九十三條第一款,以及《國家市場監(jiān)督管理總局關(guān)于規(guī)范市場監(jiān)管行政處罰裁量權(quán)的指導(dǎo)意見》第十五條,《寧夏回族自治區(qū)市場監(jiān)督管理部門行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條等規(guī)定,按照從重處罰的原則對當(dāng)事人作出了罰款52萬元的行政處罰決定,同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人作為特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測機(jī)構(gòu)和燃?xì)饨?jīng)營單位,無視法律法規(guī)規(guī)定,未按照《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》(TSG23-2021)要求開展檢驗(yàn)活動,未按照規(guī)定實(shí)施充裝前后檢查、記錄制度,并使用已經(jīng)報廢的氣瓶實(shí)施充裝,主觀故意明顯,給燃?xì)馐褂谜吆拖嚓P(guān)人員造成了極大安全隱患,市場監(jiān)管部門依法對其予以嚴(yán)懲。

    四、湖北省武穴市市場監(jiān)管局將充裝不符合安全技術(shù)規(guī)范要求氣瓶的武穴市龍坪液化氣站列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年1月,武穴市市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在檢查中發(fā)現(xiàn),武穴市龍坪液化氣站在現(xiàn)場充裝的一只氣瓶的生產(chǎn)日期為2012年1月,該氣瓶為設(shè)計(jì)使用年限8年的燃?xì)鈿馄浚殉鲈O(shè)計(jì)使用年限3年且未見有效檢驗(yàn)(安全評定)合格、延期使用報告。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查,當(dāng)事人在2022年12月16日至2023年1月17日間共充裝氣瓶2501瓶,氣瓶充裝前檢查記錄僅為549瓶,充裝后檢查記錄為550瓶,當(dāng)事人充裝1951個氣瓶未實(shí)施充裝前后的檢查及填寫記錄。

    武穴市市場監(jiān)管局依據(jù)《特種設(shè)備安全法》第八十五條第一款規(guī)定,依法責(zé)令當(dāng)事人立即停止充裝超出使用年限且未經(jīng)檢驗(yàn)的氣瓶,按照安全技術(shù)規(guī)范的要求實(shí)施氣瓶充裝前后的檢查、記錄,并對當(dāng)事人處以18.5萬元罰款的行政處罰。同時,依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)和燃?xì)獍踩闹匾甘九揪瘢袌霰O(jiān)管總局日前印發(fā)了《市場監(jiān)管系統(tǒng)城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩珜m?xiàng)整治行動實(shí)施方案》,全面加強(qiáng)市場監(jiān)管領(lǐng)域城鎮(zhèn)燃?xì)獍踩L(fēng)險隱患排查治理。各級市場監(jiān)管部門將嚴(yán)肅查處充裝超出設(shè)計(jì)使用年限氣瓶等違法違規(guī)行為,依法依規(guī)列入嚴(yán)重違法失信名單。

    五、天津市河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局將在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在較多食品安全隱患的天津市河?xùn)|區(qū)航澤飯店列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月12日,天津市河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局接到天津市市場監(jiān)管委的輿情通報,為某博主在“今日頭條”發(fā)布視頻,曝光天津市河?xùn)|區(qū)航澤飯店存在食材回收利用等食品安全問題,造成了一定的社會影響。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局當(dāng)日對當(dāng)事人的經(jīng)營場所進(jìn)行現(xiàn)場檢查,在調(diào)料存放區(qū)發(fā)現(xiàn)了已超過保質(zhì)期限但尚未開封的花生黃豆碎,隨后對當(dāng)事人予以立案調(diào)查。

    經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人已于2023年5月9日自行停業(yè),在其經(jīng)營期間,分別存在從事接觸直接入口食品工作的食品經(jīng)營人員未取得健康證明,未戴手套直接用手抓取調(diào)料制作菜品,采購食品未查驗(yàn)供貨者的許可證和食品出廠檢驗(yàn)合格證或其他合格證明,未對超過保質(zhì)期的食品單獨(dú)存放在有明確標(biāo)志的場所,擅自改變操作間設(shè)備設(shè)施布局,生產(chǎn)經(jīng)營被容器污染的食品,將活魚放在單眼灶臺上宰殺,在化凍池內(nèi)洗手及清洗餐具,操作人員服裝發(fā)帽不齊等違法行為,違反了《食品安全法》第三十三條、第三十四條、第四十五條、第四十七條、第五十三條及《食品安全法實(shí)施條例》第二十九條等多項(xiàng)法律法規(guī)規(guī)定,存在嚴(yán)重的食品安全隱患。河?xùn)|區(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《食品安全法》和《食品安全法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定,于2023年8月9日對當(dāng)事人作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè),吊銷食品經(jīng)營許可證,罰款人民幣2萬元,5年內(nèi)不得申請食品生產(chǎn)經(jīng)營許可,其經(jīng)營者5年內(nèi)不得從事食品生產(chǎn)經(jīng)營管理工作、擔(dān)任食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)食品安全管理人員的行政處罰。同時,依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第五條規(guī)定將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    食品安全管理制度是食品生產(chǎn)經(jīng)營者的法定義務(wù),是保障食品安全和人民群眾生命健康的有力屏障。當(dāng)事人作為餐飲服務(wù)經(jīng)營者,法治觀念淡薄,在食品生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在眾多食品安全隱患,相關(guān)食品安全管理制度形同虛設(shè)。市場監(jiān)管部門在依法從嚴(yán)從重實(shí)施行政處罰的同時,綜合運(yùn)用嚴(yán)重違法失信名單、信用信息公示等信用監(jiān)管工具,在一定期限內(nèi)禁止當(dāng)事人從事食品生產(chǎn)經(jīng)營活動,并對其他餐飲服務(wù)經(jīng)營者進(jìn)行警示,依法規(guī)范食品生產(chǎn)經(jīng)營行為,筑牢食品安全屏障。

    六、安徽省淮北市相山區(qū)市場監(jiān)管局將使用以欺騙消費(fèi)者為目的計(jì)量器具的淮北市相山區(qū)韓家魚王水產(chǎn)店列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月,淮北市相山區(qū)市場監(jiān)管局執(zhí)法人員在某農(nóng)貿(mào)市場檢查中發(fā)現(xiàn),淮北市相山區(qū)韓家魚王水產(chǎn)店涉嫌使用不合格的電子計(jì)價秤。經(jīng)對當(dāng)事人使用的計(jì)量器具進(jìn)行“安全性”與“計(jì)量法制標(biāo)志和計(jì)量標(biāo)識”檢定,檢定結(jié)果為不合格,不合格項(xiàng)目為“該計(jì)量器具具有欺騙性使用的特征”及“計(jì)量器具標(biāo)識內(nèi)容不全”。當(dāng)事人聲稱該計(jì)量器具為送貨上門購買,在該秤輸入特定數(shù)字后會出現(xiàn)不同的斤數(shù),以達(dá)到欺騙消費(fèi)者的目的。

    執(zhí)法人員查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)后發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人曾于2023年1月因使用不合格電子計(jì)價秤被淮北市市場監(jiān)管局予以行政處罰。當(dāng)事人使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具,在半年內(nèi)兩次實(shí)施違法行為,主觀惡意明顯;幢笔邢嗌絽^(qū)市場監(jiān)管局依據(jù)《計(jì)量法》第二十七條和《計(jì)量法實(shí)施細(xì)則》第四十八條規(guī)定,于2023年8月24日對當(dāng)事人從重作出行政處罰,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第八條規(guī)定將其列入嚴(yán)重違法失信名單。

    計(jì)量器具的準(zhǔn)確性關(guān)乎人民群眾切身利益,當(dāng)事人拒不改正違法行為,多次使用以欺騙消費(fèi)者為目的的計(jì)量器具,破壞了公平公正的市場秩序,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,性質(zhì)惡劣,最終受到了市場監(jiān)管部門的從重處罰和信用懲戒,以其行為對其他經(jīng)營主體形成了警示。

    七、安徽省合肥市市場監(jiān)管局將銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)白酒的合肥市包河區(qū)恒尊煙酒經(jīng)營部列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年5月4日,合肥市市場監(jiān)管局接到舉報,反映合肥市包河區(qū)恒尊煙酒經(jīng)營部涉嫌銷售假酒。經(jīng)調(diào)查,當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的古井貢酒1瓶,貨值金額310元。執(zhí)法人員經(jīng)查詢國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),當(dāng)事人在2023年內(nèi)曾因銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的古井貢酒被包河區(qū)市場監(jiān)管局查獲,處以沒收侵權(quán)白酒2瓶和罰款800元的行政處罰。此次違法行為系當(dāng)事人在五年內(nèi)第二次實(shí)施的商標(biāo)侵權(quán)行為,依法應(yīng)當(dāng)從重處罰。

    當(dāng)事人的行為違反了《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定,構(gòu)成了銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)商品的違法行為,且兩次違法行為間隔時間短,主觀故意明顯、性質(zhì)惡劣。合肥市市場監(jiān)管局依據(jù)《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定,對當(dāng)事人作出罰款3.6萬元的行政處罰決定,并依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第九條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人銷售侵犯注冊商標(biāo)專用權(quán)的白酒,嚴(yán)重侵害了消費(fèi)者合法權(quán)益,破壞了市場公平競爭秩序。市場監(jiān)管部門將嚴(yán)厲打擊制售假冒偽劣等違法行為,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,切實(shí)保障人民群眾消費(fèi)安全。

    八、遼寧省大連市市場監(jiān)管局將假冒注冊商標(biāo)的王某彬、葛某平、徐某飛等三名自然人列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年3月,大連市中級人民法院向大連市市場監(jiān)管局發(fā)來《司法建議書》,對王某彬、葛某平、徐某飛3名自然人因犯假冒注冊商標(biāo)罪被判處有期徒刑的情況進(jìn)行了通報。

    大連市市場監(jiān)管局經(jīng)進(jìn)一步核查了解到,王某彬、葛某平二人為謀取利益,在沒有任何資質(zhì)及授權(quán)的情況下,私自制造假冒注冊商標(biāo)的硒鼓,并通過微信聯(lián)系客戶進(jìn)行銷售,非法經(jīng)營數(shù)額共計(jì)人民幣22萬余元;徐某飛購買散裝白酒后,聯(lián)系他人包裝成某著名品牌白酒并對外銷售,非法經(jīng)營數(shù)額共計(jì)人民幣7萬余元。3名當(dāng)事人通過假冒他人注冊商標(biāo)獲取非法利益,屬于故意侵犯知識產(chǎn)權(quán)且情節(jié)嚴(yán)重。依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二十四條和《遼寧省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)條例》第十二條第(二)項(xiàng)有關(guān)規(guī)定,大連市市場監(jiān)管局于6月下旬將上述當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    當(dāng)事人實(shí)施的商標(biāo)侵權(quán)行為嚴(yán)重侵犯了商標(biāo)注冊人的合法權(quán)益,已受到法律的嚴(yán)懲,被判處刑罰。市場監(jiān)管部門與司法部門積極溝通,協(xié)同聯(lián)動,依法將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單,從而強(qiáng)化信用懲戒,提高違法成本,有效發(fā)揮嚴(yán)重違法失信名單的警示教育作用。

    九、廣西壯族自治區(qū)梧州市藤縣市場監(jiān)管局將“屢禁不止、屢罰不改”的藤縣鴻飛煙花爆竹貿(mào)易有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2023年3月27日,藤縣市場監(jiān)管局對藤縣鴻飛煙花爆竹貿(mào)易有限公司銷售的爆竹進(jìn)行抽樣檢測,檢測結(jié)果判定為不合格。經(jīng)藤縣市場監(jiān)管局立案調(diào)查,當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的爆竹,具有從重處罰情形。且當(dāng)事人因銷售的產(chǎn)品抽檢不合格,分別于2021年6月8日和2022年6月2日被藤縣市場監(jiān)管局兩次作出行政處罰。

    當(dāng)事人銷售不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn)的爆竹,違反了《產(chǎn)品質(zhì)量法》的有關(guān)規(guī)定,當(dāng)事人銷售的爆竹自2021年以來連續(xù)三次抽樣檢測不合格,不符合保障人體健康和人身、財(cái)產(chǎn)安全的國家標(biāo)準(zhǔn),存在“屢禁不止、屢罰不改”情形,藤縣市場監(jiān)管局依法對當(dāng)事人作出沒收不合格產(chǎn)品、沒收違法所得、從重處以罰款的行政處罰,同時依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第二條和第七條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    市場監(jiān)管部門對存在“屢禁不止、屢罰不改”情形的經(jīng)營主體,依法予以從重處罰,列入嚴(yán)重違法失信名單實(shí)施嚴(yán)格監(jiān)管,并通過向社會公示形成強(qiáng)大震懾,實(shí)現(xiàn)查處一案、警示一批、教育一片的效果。

    十、山西省河津市市場監(jiān)管局將拒不執(zhí)行行政處罰決定、弄虛作假惡意逃避執(zhí)行的河津市運(yùn)鍋安全閥校驗(yàn)維修有限公司列入嚴(yán)重違法失信名單

    2020年4月,河津市運(yùn)鍋安全閥校驗(yàn)維修有限公司因未經(jīng)批準(zhǔn)擅自從事安全閥檢驗(yàn)檢測活動,被河津市市場監(jiān)管局作出對公司處15.5萬元罰款,對直接負(fù)責(zé)的主管人員處5000元罰款的行政處罰決定。當(dāng)事人因不服行政處罰決定提起行政訴訟,經(jīng)河津市、運(yùn)城市兩級法院兩次審理,均被判決駁回訴訟請求。當(dāng)事人在判決生效后,仍拒不履行繳納罰款的法定義務(wù)。2021年5月,河津市市場監(jiān)管局依法向河津市人民法院申請強(qiáng)制執(zhí)行并被受理。在明知尚未繳納罰款的情況下,當(dāng)事人為逃避執(zhí)行,于2022年11月向河津市行政審批局提供虛假材料、隱瞞重要事實(shí),申請辦理注銷登記,并于2023年1月被批準(zhǔn)注銷。2023年5月,河津市市場監(jiān)管局在得知情況后立即向河津市行政審批局發(fā)出撤銷注銷登記的建議函,隨后當(dāng)事人被恢復(fù)為正常登記狀態(tài)。

    由于當(dāng)事人拒不執(zhí)行行政處罰決定的主觀惡意明顯,性質(zhì)惡劣、情節(jié)嚴(yán)重、社會危害較大,嚴(yán)重影響了市場監(jiān)管部門的公信力。2023年7月4日,河津市市場監(jiān)管局依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴(yán)重違法失信名單管理辦法》第十一條規(guī)定,將當(dāng)事人列入嚴(yán)重違法失信名單。

    拒不執(zhí)行行政處罰決定、弄虛作假惡意逃避執(zhí)行是典型的嚴(yán)重違法失信行為,必須予以嚴(yán)厲打擊,實(shí)施強(qiáng)有力的信用約束和失信懲戒。市場監(jiān)管部門將持續(xù)加大對嚴(yán)重違法失信行為的打擊力度,促使經(jīng)營主體守法誠信經(jīng)營,推進(jìn)經(jīng)營主體信用體系建設(shè)取得實(shí)效。

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