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    云南出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展列出20項(xiàng)任務(wù)清單力爭(zhēng)2030年個(gè)體工商戶(hù)活躍度進(jìn)入全國(guó)前列

    發(fā)布時(shí)間:2023-05-17 發(fā)稿部門(mén):中國(guó)質(zhì)量報(bào)

    日前,云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),明確了發(fā)展目標(biāo),列出了完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、強(qiáng)化金融政策支持、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。

    《實(shí)施意見(jiàn)》明確,到2025年,促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系基本形成,平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加優(yōu)化,個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)穩(wěn)中有進(jìn),結(jié)構(gòu)更趨合理,質(zhì)量顯著提升,活躍度達(dá)到65%以上,實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)數(shù)在全國(guó)排名上升1位。到2030年,個(gè)體工商戶(hù)活躍度力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前列,每千人擁有個(gè)體工商戶(hù)數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前10位。到2035年,促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境更加完善,個(gè)體工商戶(hù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的作用更加突出。

    在健全完善政策體系方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加大財(cái)政政策支持、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化金融政策支持、健全社會(huì)保障體系、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給政策7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中包括積極支持高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、刑滿(mǎn)釋放人員等10類(lèi)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保要求,按照規(guī)定享受財(cái)政貼息;鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持,對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的,按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼;鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)地資源為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利,允許個(gè)體工商戶(hù)在規(guī)定時(shí)間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶(hù)參與特色商圈、步行街、便民生活服務(wù)、縣域商業(yè)體系等建設(shè)。

    在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞推進(jìn)準(zhǔn)入退出便利化、提供集成高效服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、實(shí)施包容審慎監(jiān)管明確了重點(diǎn)工作任務(wù)。其中包括,在“云南市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳”建立個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)專(zhuān)區(qū),強(qiáng)化政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等“一站式”服務(wù);推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化;實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)登記智能化審批,推行個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用;完善個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái);在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下,提高執(zhí)法容忍度和發(fā)展寬松度,綜合考慮個(gè)體工商戶(hù)違法違規(guī)行為的情節(jié)、危害程度等因素,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。

    在提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出實(shí)施分型分類(lèi)培育、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、提升質(zhì)量管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、支持融通協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于實(shí)施分型分類(lèi)培育,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,建立個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等,將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”,分型實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施:鼓勵(lì)支持“名特優(yōu)新”4類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新發(fā)展,支持培育一批產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛(ài)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”;鼓勵(lì)各地依托區(qū)域文化資源、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì),打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板;挖掘培養(yǎng)以弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”,打造更多小而美、小而精、小而專(zhuān)、小而優(yōu)的個(gè)體工商戶(hù)。

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    云南出臺(tái)實(shí)施意見(jiàn)促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展列出20項(xiàng)任務(wù)清單力爭(zhēng)2030年個(gè)體工商戶(hù)活躍度進(jìn)入全國(guó)前列

    發(fā)稿部門(mén):中國(guó)質(zhì)量報(bào)

    日前,云南省人民政府辦公廳發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施意見(jiàn)》),明確了發(fā)展目標(biāo),列出了完善就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策、強(qiáng)化金融政策支持、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)等20項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)清單。

    《實(shí)施意見(jiàn)》明確,到2025年,促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展的體制機(jī)制和政策體系基本形成,平等參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的環(huán)境更加優(yōu)化,個(gè)體工商戶(hù)總數(shù)穩(wěn)中有進(jìn),結(jié)構(gòu)更趨合理,質(zhì)量顯著提升,活躍度達(dá)到65%以上,實(shí)有個(gè)體工商戶(hù)數(shù)在全國(guó)排名上升1位。到2030年,個(gè)體工商戶(hù)活躍度力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前列,每千人擁有個(gè)體工商戶(hù)數(shù)力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)前10位。到2035年,促進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)高質(zhì)量發(fā)展的市場(chǎng)環(huán)境、政策環(huán)境和法治環(huán)境更加完善,個(gè)體工商戶(hù)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、保障改善民生、帶動(dòng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面的作用更加突出。

    在健全完善政策體系方面,《實(shí)施意見(jiàn)》明確了加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)、加大財(cái)政政策支持、完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)扶持政策、強(qiáng)化金融政策支持、健全社會(huì)保障體系、加快稅費(fèi)政策兌現(xiàn)、優(yōu)化經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所供給政策7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。其中包括積極支持高校畢業(yè)生(含大學(xué)生村官和留學(xué)回國(guó)學(xué)生)、刑滿(mǎn)釋放人員等10類(lèi)重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)就業(yè),對(duì)上述群體10萬(wàn)元以下的個(gè)人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款,原則上取消反擔(dān)保要求,按照規(guī)定享受財(cái)政貼息;鼓勵(lì)融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)為符合條件的個(gè)體工商戶(hù)提供融資增信支持,對(duì)單戶(hù)擔(dān)保金額500萬(wàn)元以下、擔(dān)保費(fèi)率不超過(guò)1%的,按照規(guī)定給予擔(dān)保費(fèi)補(bǔ)貼;鼓勵(lì)各級(jí)政府充分利用現(xiàn)有市場(chǎng)、閑置廠房等場(chǎng)地資源為個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)提供便利,允許個(gè)體工商戶(hù)在規(guī)定時(shí)間劃定區(qū)域內(nèi)擺攤經(jīng)營(yíng),鼓勵(lì)支持個(gè)體工商戶(hù)參與特色商圈、步行街、便民生活服務(wù)、縣域商業(yè)體系等建設(shè)。

    在持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境方面,《實(shí)施意見(jiàn)》圍繞推進(jìn)準(zhǔn)入退出便利化、提供集成高效服務(wù)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序、實(shí)施包容審慎監(jiān)管明確了重點(diǎn)工作任務(wù)。其中包括,在“云南市場(chǎng)監(jiān)管網(wǎng)上辦事大廳”建立個(gè)體工商戶(hù)公共服務(wù)專(zhuān)區(qū),強(qiáng)化政策宣傳、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、金融支持等“一站式”服務(wù);推進(jìn)個(gè)體工商戶(hù)登記注冊(cè)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化;實(shí)行個(gè)體工商戶(hù)登記智能化審批,推行個(gè)體工商戶(hù)電子營(yíng)業(yè)執(zhí)照、電子印章、電子發(fā)票同步發(fā)放應(yīng)用;完善個(gè)體工商戶(hù)開(kāi)辦“一窗通”平臺(tái);在嚴(yán)守法律、安全底線的前提下,提高執(zhí)法容忍度和發(fā)展寬松度,綜合考慮個(gè)體工商戶(hù)違法違規(guī)行為的情節(jié)、危害程度等因素,依法不予處罰或從輕、減輕處罰。

    在提升個(gè)體工商戶(hù)發(fā)展質(zhì)量方面,《實(shí)施意見(jiàn)》提出實(shí)施分型分類(lèi)培育、推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展、提升質(zhì)量管理水平、提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)能力、支持融通協(xié)同發(fā)展等重點(diǎn)任務(wù)。關(guān)于實(shí)施分型分類(lèi)培育,《實(shí)施意見(jiàn)》明確,建立個(gè)體工商戶(hù)分型分類(lèi)培育標(biāo)準(zhǔn),根據(jù)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、營(yíng)收水平等,將個(gè)體工商戶(hù)劃分為“生存型”“成長(zhǎng)型”“發(fā)展型”,分型實(shí)施有針對(duì)性的幫扶措施:鼓勵(lì)支持“名特優(yōu)新”4類(lèi)個(gè)體工商戶(hù)創(chuàng)新發(fā)展,支持培育一批產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量好、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、有一定品牌影響力、深受群眾喜愛(ài)的知名小店和“網(wǎng)紅店鋪”;鼓勵(lì)各地依托區(qū)域文化資源、地理標(biāo)志產(chǎn)品等特色優(yōu)勢(shì),打造民俗旅游接待、土特產(chǎn)品銷(xiāo)售、特色餐飲服務(wù)等領(lǐng)域的經(jīng)營(yíng)樣板;挖掘培養(yǎng)以弘揚(yáng)民間傳統(tǒng)技藝、傳承非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為己任的“老工匠”“老藝人”,打造更多小而美、小而精、小而專(zhuān)、小而優(yōu)的個(gè)體工商戶(hù)。

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