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如今在天津，市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)正如火如荼地進(jìn)行。

新立街市場(chǎng)監(jiān)管所是天津市東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局各基層所中，監(jiān)管轄區(qū)面積最大、經(jīng)營(yíng)主體戶數(shù)最多的基層市場(chǎng)監(jiān)管所。該所作為天津市市場(chǎng)監(jiān)管委推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)單位、東麗區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局重點(diǎn)打造的“示范所”，目前正為即將遷入新址辦公緊鑼密鼓地作準(zhǔn)備。搬遷后，該所軟硬件條件將全面提升。

為貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》及《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》要求，加快構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系，夯實(shí)做強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管的基層基礎(chǔ)，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委確立了分階段工作目標(biāo)：2023年底前，各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局確立1個(gè)至2個(gè)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)示范單位、2個(gè)至3個(gè)培養(yǎng)單位；到2025年，全市市場(chǎng)監(jiān)管所達(dá)到示范單位水平。在此基礎(chǔ)上，再用5年時(shí)間，本市全部市場(chǎng)監(jiān)管所實(shí)現(xiàn)監(jiān)管執(zhí)法規(guī)范化、干部隊(duì)伍專業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化、支撐保障信息化，打造一支政治堅(jiān)定、能力過硬、公正嚴(yán)明、人民滿意的市場(chǎng)監(jiān)管所干部隊(duì)伍，為構(gòu)建現(xiàn)代化市場(chǎng)監(jiān)管體系提供堅(jiān)強(qiáng)組織保障。

多年來，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)天津工作提出的“三個(gè)著力”重要要求，將強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)作為長(zhǎng)遠(yuǎn)之計(jì)和固本之舉，持續(xù)推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所提升工程。早在2014年，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委在完成機(jī)構(gòu)改革后，就著手推進(jìn)監(jiān)管重心下移、監(jiān)管力量下沉，調(diào)整基層市場(chǎng)監(jiān)管所設(shè)置、布局，充實(shí)基層監(jiān)管力量。天津市市場(chǎng)監(jiān)管委在全市222個(gè)街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)以及5個(gè)大型農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)設(shè)立市場(chǎng)監(jiān)管所，建立覆蓋全市城鄉(xiāng)的網(wǎng)格化監(jiān)管機(jī)制，織密市場(chǎng)監(jiān)管的“網(wǎng)底”。

此后，天津相繼出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)的意見》《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所建設(shè)指導(dǎo)規(guī)范（試行）》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)的指導(dǎo)意見》等文件，著力加強(qiáng)“六個(gè)建設(shè)”——加強(qiáng)基層機(jī)制建設(shè)、加強(qiáng)基層干部隊(duì)伍建設(shè)、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加強(qiáng)基層信息化建設(shè)、加強(qiáng)基層規(guī)范化建設(shè)、加強(qiáng)基層思想政治建設(shè)，以“六個(gè)建設(shè)”全面提升系統(tǒng)基層建設(shè)工作水平。 按照“條塊結(jié)合、以塊為主、重心下移”的原則，加強(qiáng)街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層監(jiān)管所力量配置，對(duì)基層所從辦公用房、快速檢測(cè)室、詢問（調(diào)解）室等方面提出明確要求。先后投入2200萬元，為基層配備現(xiàn)代化、專業(yè)化執(zhí)法裝備。投入750萬元，為基層所購(gòu)置辦公設(shè)備，在優(yōu)先調(diào)配執(zhí)法用車的基礎(chǔ)上，逐步配備其他類型交通工具，作為執(zhí)法車輛補(bǔ)充。2017年9月，天津市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議通過《天津市市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理若干規(guī)定》，明確市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理所可以以自身名義作出7種行政行為，保障基層所依法履職。

2018年底，按照市委、市政府機(jī)構(gòu)改革總體意見，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委組建。多年來，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委堅(jiān)持以規(guī)范引領(lǐng)，傾力投入、強(qiáng)力推進(jìn)，為市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基層根基。目前，全市共有市場(chǎng)監(jiān)管所251個(gè)，其中按街鎮(zhèn)設(shè)所244個(gè)，另有5個(gè)大型農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)監(jiān)管所和2個(gè)專業(yè)所（和平區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局餐飲監(jiān)管所和價(jià)格監(jiān)督所）。各區(qū)均下發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管所“三定”方案，所有市場(chǎng)監(jiān)管所均為本區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局派出機(jī)構(gòu)。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)出《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》后，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委專門成立市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，做好統(tǒng)籌指導(dǎo)、頂層設(shè)計(jì)。該委結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真分析研究當(dāng)前全市基層建設(shè)工作存在的薄弱環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，深入調(diào)查研究，多次赴基層市場(chǎng)監(jiān)管所開展實(shí)地調(diào)研，3次邀請(qǐng)多個(gè)基層所代表通過線上、線下形式參加研討會(huì)，并通過網(wǎng)絡(luò)小程序向全市200余個(gè)基層所開展問卷調(diào)研，向委機(jī)關(guān)相關(guān)處室、16個(gè)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局、200余個(gè)基層所廣泛征求意見，力求基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)緊密結(jié)合實(shí)際，具有可操作性。

與此同時(shí)，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委組織召開全市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)推動(dòng)落實(shí)基層監(jiān)管所建設(shè)部署會(huì)，同時(shí)成立標(biāo)準(zhǔn)起草組，進(jìn)行《天津市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》和天津市市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)起草工作。《實(shí)施方案》參照市場(chǎng)監(jiān)管總局指導(dǎo)意見，結(jié)合本市市場(chǎng)監(jiān)管系統(tǒng)實(shí)際，提出到2030年市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)的總體要求、主要任務(wù)、組織實(shí)施等，明確任務(wù)分工和組織保障，是各區(qū)基層市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的具體行動(dòng)指南。地方標(biāo)準(zhǔn)包括2個(gè)部分，即《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第1部分：基本要求》和《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)與管理規(guī)范 第2部分：業(yè)務(wù)規(guī)范》。前者對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管所的基本原則、組織機(jī)構(gòu)、工作場(chǎng)所、工作設(shè)備、信息化建設(shè)、標(biāo)識(shí)規(guī)范、執(zhí)法著裝與用語規(guī)范、運(yùn)行管理要求等作出細(xì)化規(guī)定，后者對(duì)事權(quán)清單、業(yè)務(wù)指導(dǎo)書、流程圖、監(jiān)督檢查項(xiàng)目表、工作要求等作出細(xì)化規(guī)定，持續(xù)推進(jìn)基層改革創(chuàng)新。

目前，《天津市加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作實(shí)施方案》已經(jīng)市市場(chǎng)監(jiān)管委黨組審議通過。按照地方標(biāo)準(zhǔn)的制定要求，天津市市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)與管理規(guī)范地方標(biāo)準(zhǔn)正在全市范圍進(jìn)行網(wǎng)上公開征求意見。下一步，待《實(shí)施方案》和地方標(biāo)準(zhǔn)印發(fā)后，天津市市場(chǎng)監(jiān)管委將組織召開全市市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)推動(dòng)會(huì)和地方標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)會(huì)，先行選擇軟硬件條件較好的基層所作為試點(diǎn)單位，在取得試點(diǎn)運(yùn)行經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，推動(dòng)地方標(biāo)準(zhǔn)在全市各基層所推廣應(yīng)用，深入推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，不斷提升基層監(jiān)管能力和水平。

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