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    聚焦關(guān)鍵小事 辦好民生大事四川扎實(shí)推進(jìn)醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理

    發(fā)布時(shí)間:2023-03-21 發(fā)稿部門(mén):中國(guó)質(zhì)量報(bào)

    近日,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、法院、檢察院、省委網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局和成都海關(guān)等11部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理新聞通報(bào)會(huì),介紹專項(xiàng)治理整體情況,曝光專項(xiàng)治理第二批典型案例。

    據(jù)四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班(以下簡(jiǎn)稱四川省專班)副召集人、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李在偉介紹,去年9月以來(lái),四川組織開(kāi)展為期6個(gè)月的醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。其間,該省各地各有關(guān)部門(mén)把專項(xiàng)治理作為民生大事用心用力抓緊抓實(shí),聚焦醫(yī)療美容行業(yè)存在的虛假營(yíng)銷(xiāo)宣傳、違法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)、非法制售使用藥品醫(yī)療器械、涉費(fèi)涉稅和線上違法違規(guī)行為等亂象,扎實(shí)推進(jìn)、細(xì)密排查、分類(lèi)處置、標(biāo)本兼治,集中力量查辦一批違法犯罪案件、嚴(yán)懲一批不法機(jī)構(gòu)和人員、斬?cái)嘁慌诋a(chǎn)利益鏈條、整治一批群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題、建立一批常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到規(guī)范診療秩序和市場(chǎng)秩序、保障人民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好效果。

    專項(xiàng)治理聚力機(jī)構(gòu)、線索“大起底”,通過(guò)比對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可和經(jīng)營(yíng)主體登記信息,梳理監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)信息,搜集查證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)推廣信息,借助大數(shù)據(jù)追溯納稅、報(bào)關(guān)信息等方式,形成醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名冊(cè)和有照有證、有照無(wú)證、無(wú)照無(wú)證3張清單;組織對(duì)2021年以來(lái)涉及醫(yī)美投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管信息進(jìn)行綜合研判,開(kāi)展醫(yī)美消費(fèi)調(diào)查深訪,建立重點(diǎn)線索臺(tái)賬,夯實(shí)靶向施治、精準(zhǔn)打擊基礎(chǔ)。

    專項(xiàng)治理狠抓線上、線下“大排查”和重點(diǎn)線索“大清零”,截至今年2月底,累計(jì)監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告10.76萬(wàn)條次,清洗比對(duì)醫(yī)美服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信息1.65萬(wàn)條,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易頁(yè)面104.85萬(wàn)頁(yè)次;摸排、監(jiān)測(cè)醫(yī)美主體開(kāi)設(shè)網(wǎng)站187家,規(guī)范涉醫(yī)美互聯(lián)網(wǎng)直播活動(dòng),舉報(bào)清理違規(guī)信息1500余條;“拉網(wǎng)式”實(shí)地檢查排查涉醫(yī)美機(jī)構(gòu)4700余家、生活美容機(jī)構(gòu)1.53萬(wàn)家,醫(yī)美機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查100%覆蓋;對(duì)國(guó)家交辦和四川省篩出的重點(diǎn)線索拉單列表,強(qiáng)化分辦、轉(zhuǎn)辦和查處工作,線索核查率、反饋率達(dá)到100%。

    專項(xiàng)治理劍指醫(yī)療美容“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)師”“黑項(xiàng)目”“黑針劑”“黑設(shè)備”“黑陷阱”,多部門(mén)“集群作戰(zhàn)”,深挖徹查,對(duì)各類(lèi)違法犯罪行為實(shí)施全方位、全鏈條打擊。行政執(zhí)法方面,四川省累計(jì)立案查處醫(yī)療美容領(lǐng)域違法案件642件,結(jié)案376件,罰沒(méi)1395.82萬(wàn)元。海關(guān)查獲進(jìn)口不合格醫(yī)療器械2批、近2.36萬(wàn)件。稅務(wù)部門(mén)督促補(bǔ)繳稅款及滯納金434.63萬(wàn)元。刑事司法方面,該省累計(jì)審結(jié)民事案件88件,偵辦刑事案件18起,抓獲犯罪嫌疑人32人,批準(zhǔn)逮捕4件16人,審查起訴7件29人。省、市(州)兩級(jí)先后曝光14批典型案例,起到了以案釋法、以案促治良好效果,釋放了嚴(yán)治亂象、違法必究強(qiáng)烈信號(hào)。

    專項(xiàng)治理著眼抓源治本,系統(tǒng)施策施治。在引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面,四川省專班向7家全國(guó)主流電商和38家省內(nèi)活躍電商平臺(tái)發(fā)送“關(guān)于推進(jìn)協(xié)同共治的函”,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)搭建四川省醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)協(xié)同共治合作框架。在改革試點(diǎn)方面,對(duì)“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)處置,指導(dǎo)確有醫(yī)美經(jīng)營(yíng)意愿和條件的向正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)不具備醫(yī)美條件的向其他服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型,依法對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未實(shí)際經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)作出處理,試點(diǎn)工作在擠壓“有照無(wú)證”群體水分、推動(dòng)監(jiān)管資源聚焦使用等方面順利破題。在推進(jìn)多元共治方面,強(qiáng)化科普宣傳,加強(qiáng)信息公開(kāi),延伸維權(quán)觸角,促進(jìn)消費(fèi)者辨識(shí)維權(quán)能力和理性消費(fèi)意識(shí)提升,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)監(jiān)督和糾紛化解關(guān)口前移。在制度機(jī)制建立健全方面,四川省專班11部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化登記管理服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管17條措施,省直有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)《醫(yī)療美容網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,推動(dòng)修訂《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作的通知,以機(jī)制創(chuàng)新和制度供給,開(kāi)創(chuàng)醫(yī)美行業(yè)常治長(zhǎng)效新局面。

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    近日,四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、衛(wèi)生健康委、法院、檢察院、省委網(wǎng)信辦、公安廳、商務(wù)廳、稅務(wù)局、中醫(yī)藥局、藥監(jiān)局和成都海關(guān)等11部門(mén)聯(lián)合召開(kāi)四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理新聞通報(bào)會(huì),介紹專項(xiàng)治理整體情況,曝光專項(xiàng)治理第二批典型案例。

    據(jù)四川省醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理工作專班(以下簡(jiǎn)稱四川省專班)副召集人、四川省市場(chǎng)監(jiān)管局副局長(zhǎng)李在偉介紹,去年9月以來(lái),四川組織開(kāi)展為期6個(gè)月的醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理。其間,該省各地各有關(guān)部門(mén)把專項(xiàng)治理作為民生大事用心用力抓緊抓實(shí),聚焦醫(yī)療美容行業(yè)存在的虛假營(yíng)銷(xiāo)宣傳、違法開(kāi)展醫(yī)療美容活動(dòng)、非法制售使用藥品醫(yī)療器械、涉費(fèi)涉稅和線上違法違規(guī)行為等亂象,扎實(shí)推進(jìn)、細(xì)密排查、分類(lèi)處置、標(biāo)本兼治,集中力量查辦一批違法犯罪案件、嚴(yán)懲一批不法機(jī)構(gòu)和人員、斬?cái)嘁慌诋a(chǎn)利益鏈條、整治一批群眾反映強(qiáng)烈問(wèn)題、建立一批常態(tài)長(zhǎng)效機(jī)制,達(dá)到規(guī)范診療秩序和市場(chǎng)秩序、保障人民身體健康和財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)醫(yī)美行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好效果。

    專項(xiàng)治理聚力機(jī)構(gòu)、線索“大起底”,通過(guò)比對(duì)醫(yī)療機(jī)構(gòu)許可和經(jīng)營(yíng)主體登記信息,梳理監(jiān)管執(zhí)法業(yè)務(wù)信息,搜集查證網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)營(yíng)銷(xiāo)推廣信息,借助大數(shù)據(jù)追溯納稅、報(bào)關(guān)信息等方式,形成醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)名冊(cè)和有照有證、有照無(wú)證、無(wú)照無(wú)證3張清單;組織對(duì)2021年以來(lái)涉及醫(yī)美投訴舉報(bào)、日常監(jiān)管信息進(jìn)行綜合研判,開(kāi)展醫(yī)美消費(fèi)調(diào)查深訪,建立重點(diǎn)線索臺(tái)賬,夯實(shí)靶向施治、精準(zhǔn)打擊基礎(chǔ)。

    專項(xiàng)治理狠抓線上、線下“大排查”和重點(diǎn)線索“大清零”,截至今年2月底,累計(jì)監(jiān)測(cè)醫(yī)療廣告10.76萬(wàn)條次,清洗比對(duì)醫(yī)美服務(wù)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)營(yíng)者信息1.65萬(wàn)條,監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)交易頁(yè)面104.85萬(wàn)頁(yè)次;摸排、監(jiān)測(cè)醫(yī)美主體開(kāi)設(shè)網(wǎng)站187家,規(guī)范涉醫(yī)美互聯(lián)網(wǎng)直播活動(dòng),舉報(bào)清理違規(guī)信息1500余條;“拉網(wǎng)式”實(shí)地檢查排查涉醫(yī)美機(jī)構(gòu)4700余家、生活美容機(jī)構(gòu)1.53萬(wàn)家,醫(yī)美機(jī)構(gòu)實(shí)地檢查100%覆蓋;對(duì)國(guó)家交辦和四川省篩出的重點(diǎn)線索拉單列表,強(qiáng)化分辦、轉(zhuǎn)辦和查處工作,線索核查率、反饋率達(dá)到100%。

    專項(xiàng)治理劍指醫(yī)療美容“黑機(jī)構(gòu)”“黑醫(yī)師”“黑項(xiàng)目”“黑針劑”“黑設(shè)備”“黑陷阱”,多部門(mén)“集群作戰(zhàn)”,深挖徹查,對(duì)各類(lèi)違法犯罪行為實(shí)施全方位、全鏈條打擊。行政執(zhí)法方面,四川省累計(jì)立案查處醫(yī)療美容領(lǐng)域違法案件642件,結(jié)案376件,罰沒(méi)1395.82萬(wàn)元。海關(guān)查獲進(jìn)口不合格醫(yī)療器械2批、近2.36萬(wàn)件。稅務(wù)部門(mén)督促補(bǔ)繳稅款及滯納金434.63萬(wàn)元。刑事司法方面,該省累計(jì)審結(jié)民事案件88件,偵辦刑事案件18起,抓獲犯罪嫌疑人32人,批準(zhǔn)逮捕4件16人,審查起訴7件29人。省、市(州)兩級(jí)先后曝光14批典型案例,起到了以案釋法、以案促治良好效果,釋放了嚴(yán)治亂象、違法必究強(qiáng)烈信號(hào)。

    專項(xiàng)治理著眼抓源治本,系統(tǒng)施策施治。在引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展方面,四川省專班向7家全國(guó)主流電商和38家省內(nèi)活躍電商平臺(tái)發(fā)送“關(guān)于推進(jìn)協(xié)同共治的函”,推動(dòng)有關(guān)企業(yè)搭建四川省醫(yī)療器械網(wǎng)絡(luò)交易服務(wù)第三方平臺(tái)協(xié)同共治合作框架。在改革試點(diǎn)方面,對(duì)“有照無(wú)證”機(jī)構(gòu)實(shí)施分類(lèi)處置,指導(dǎo)確有醫(yī)美經(jīng)營(yíng)意愿和條件的向正規(guī)醫(yī)美機(jī)構(gòu)發(fā)展,引導(dǎo)不具備醫(yī)美條件的向其他服務(wù)行業(yè)轉(zhuǎn)型,依法對(duì)長(zhǎng)時(shí)間未實(shí)際經(jīng)營(yíng)的機(jī)構(gòu)作出處理,試點(diǎn)工作在擠壓“有照無(wú)證”群體水分、推動(dòng)監(jiān)管資源聚焦使用等方面順利破題。在推進(jìn)多元共治方面,強(qiáng)化科普宣傳,加強(qiáng)信息公開(kāi),延伸維權(quán)觸角,促進(jìn)消費(fèi)者辨識(shí)維權(quán)能力和理性消費(fèi)意識(shí)提升,實(shí)現(xiàn)消費(fèi)監(jiān)督和糾紛化解關(guān)口前移。在制度機(jī)制建立健全方面,四川省專班11部門(mén)聯(lián)合出臺(tái)優(yōu)化登記管理服務(wù)、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管17條措施,省直有關(guān)部門(mén)制定全國(guó)省級(jí)層面首個(gè)《醫(yī)療美容網(wǎng)絡(luò)直播領(lǐng)域行政合規(guī)指導(dǎo)清單》,推動(dòng)修訂《四川省醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》,印發(fā)加強(qiáng)社會(huì)辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)日常監(jiān)管工作的通知,以機(jī)制創(chuàng)新和制度供給,開(kāi)創(chuàng)醫(yī)美行業(yè)常治長(zhǎng)效新局面。

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