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開欄的話

整治涉企違規(guī)收費(fèi)是保市場主體、穩(wěn)經(jīng)濟(jì)大盤的重要舉措。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，2022年3月，市場監(jiān)管總局按照《政府工作報(bào)告》要求，部署開展涉企違規(guī)收費(fèi)整治專項(xiàng)行動(dòng)。同年6月，國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局4部門聯(lián)合印發(fā)通知，堅(jiān)決整治亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派。其中，市場監(jiān)管總局牽頭聯(lián)合檢查工作，有力推動(dòng)降費(fèi)減負(fù)各項(xiàng)政策落到實(shí)處，進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境。各地市場監(jiān)管部門勇于擔(dān)當(dāng)，克服疫情帶來的不利影響，精心組織實(shí)施專項(xiàng)整治各項(xiàng)工作，助力市場主體特別是中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶輕裝前行。自今日起，本報(bào)開設(shè)《深化涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治》專欄，介紹部分地方市場監(jiān)管部門的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，供各地參考。

2022年，為貫徹落實(shí)國家和上海市關(guān)于統(tǒng)籌做好疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作要求，上海市市場監(jiān)管局進(jìn)一步加大涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治力度，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，全鏈條優(yōu)化檢查方案，確保整治任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)、有效落實(shí)。專項(xiàng)整治開展以來，共檢查涉企收費(fèi)主體4305家，罰沒1453.31萬元，為企業(yè)減負(fù)1.2億元，其中，督促收費(fèi)主體向非直供電用戶退還8200余萬元、向銀行用戶退還3700余萬元。

強(qiáng)化組織部署。上海市政府先后印發(fā)《上海市營商環(huán)境創(chuàng)新試點(diǎn)實(shí)施方案》《上海市助行業(yè)強(qiáng)主體穩(wěn)增長的若干政策措施》等，明確將涉企違規(guī)收費(fèi)專項(xiàng)整治作為打好經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和重振攻堅(jiān)戰(zhàn)、落實(shí)好國家穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策的重要工作任務(wù)。上海市市場監(jiān)管局全面梳理助企紓困收費(fèi)政策，制定總體方案及公用事業(yè)、行業(yè)協(xié)會(huì)、交通物流和銀行等重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)檢查方案，明確監(jiān)管任務(wù)，配強(qiáng)執(zhí)法力量，推動(dòng)專項(xiàng)整治各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落細(xì)，保障各項(xiàng)惠企降費(fèi)政策落實(shí)到位。

重點(diǎn)攻堅(jiān)突破。全方位宣傳專項(xiàng)整治重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)內(nèi)容，依托12315舉報(bào)平臺(tái)等收集違規(guī)收費(fèi)線索。對重大、疑難、復(fù)雜的非直供電、行業(yè)協(xié)會(huì)等違規(guī)收費(fèi)案件，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng)，全程跟蹤指導(dǎo)，持續(xù)推進(jìn)違規(guī)費(fèi)用清退和案件查辦。

堅(jiān)持創(chuàng)新機(jī)制。上海市市場監(jiān)管局牽頭制定市級涉企收費(fèi)聯(lián)合檢查方案，發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，由市市場監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)信委、市財(cái)政局分別帶隊(duì)組成4個(gè)聯(lián)合檢查組，對涉企收費(fèi)自查自糾、線索處理、政策宣傳等情況開展檢查，并組織交通、銀保監(jiān)等行業(yè)主管部門進(jìn)駐現(xiàn)場督查。聯(lián)合檢查全面覆蓋涉企收費(fèi)整治5大領(lǐng)域，實(shí)地檢查8個(gè)區(qū)相關(guān)部門、16家收費(fèi)主體，提高涉企收費(fèi)整治精準(zhǔn)度。

構(gòu)建共治格局。上海市市場監(jiān)管部門圍繞加強(qiáng)信息共享、強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法、實(shí)施聯(lián)合懲戒和加強(qiáng)政策會(huì)商等機(jī)制，與相關(guān)部門加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，在全國率先與市發(fā)展改革委建立實(shí)施價(jià)格工作協(xié)作機(jī)制，率先明確轉(zhuǎn)供水收費(fèi)要求，與市民政局建立線索移送和聯(lián)合懲戒機(jī)制，在全市形成上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同、通力協(xié)作的涉企收費(fèi)共治格局。

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