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近日，《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施適用規(guī)則》（以下簡稱“雙不”新規(guī)）出臺(tái)，將于2023年2月1日起正式施行。

“雙不”新規(guī)是《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域“首違不罰”清單適用規(guī)則（試行）》的2.0升級(jí)版，以清單形式（即《四川省市場監(jiān)管領(lǐng)域不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施清單》）明確不予行政處罰和不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施的市場監(jiān)管領(lǐng)域部分違法行為，涉及登記注冊(cè)類、廣告監(jiān)管類、市場秩序類等11類共計(jì)163個(gè)事項(xiàng)。

“雙不”新規(guī)既有尺度——安全底線清晰，對(duì)于涉及國家利益和社會(huì)公共利益的，觸犯食品、藥品、特種設(shè)備、重要工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量等“三品一特”安全底線，發(fā)生公共衛(wèi)生等突發(fā)事件時(shí)違反突發(fā)事件應(yīng)對(duì)措施等行為，市場監(jiān)管部門將堅(jiān)決依法予以查處；又有力度——最大程度地?cái)U(kuò)大市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎的空間和范圍，最大范圍統(tǒng)一全省市場監(jiān)管領(lǐng)域包容審慎裁量規(guī)則和共識(shí)；還有溫度——積極推行少用、慎用財(cái)產(chǎn)罰措施，促進(jìn)柔性執(zhí)法與自覺守法相互融合，充分釋放執(zhí)法善意。

“雙不”新規(guī)要求，四川各級(jí)市場監(jiān)管部門應(yīng)遵循綜合裁量、依法審慎、程序合法、比例適當(dāng)?shù)脑瓌t，堅(jiān)持事前預(yù)警告誡、事中糾正制止、事后教育規(guī)范，促進(jìn)市場主體依法開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法的法律效果和社會(huì)效果相統(tǒng)一。

“雙不”新規(guī)的出臺(tái)，將為四川省市場監(jiān)管一線執(zhí)法人員作出“不予行政處罰、不予實(shí)施行政強(qiáng)制措施”決定提供參考，推動(dòng)市場監(jiān)管行政執(zhí)法由“嚴(yán)罰式”向“容錯(cuò)式”轉(zhuǎn)變，讓市場主體不因“小錯(cuò)”影響生存發(fā)展，為市場主體全面復(fù)工復(fù)產(chǎn)營造寬松的法治化營商環(huán)境。

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