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為切實(shí)保障人民群眾身體健康、保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，規(guī)范和促進(jìn)我國(guó)醫(yī)療美容行業(yè)健康有序發(fā)展，市場(chǎng)監(jiān)管總局、公安部、商務(wù)部、國(guó)家衛(wèi)生健康委、海關(guān)總署、稅務(wù)總局、國(guó)家網(wǎng)信辦、國(guó)家中醫(yī)藥局、國(guó)家藥監(jiān)局、最高人民法院、最高人民檢察院等11部門決定，自2022年9月起，在全國(guó)范圍內(nèi)集中開展醫(yī)療美容行業(yè)突出問(wèn)題專項(xiàng)治理行動(dòng)。

專項(xiàng)治理行動(dòng)聚焦醫(yī)療美容行業(yè)群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)危害性大的虛假宣傳、非法行醫(yī)、假貨頻現(xiàn)、價(jià)格欺詐等違法違規(guī)問(wèn)題，依法嚴(yán)厲打擊虛假宣傳行為、無(wú)證行醫(yī)行為、非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)藥品醫(yī)療器械行為，整治查處廣告違法行為、醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員違規(guī)從事醫(yī)美服務(wù)行為、相關(guān)藥品醫(yī)療器械使用環(huán)節(jié)違法違規(guī)行為，嚴(yán)格規(guī)范醫(yī)療美容行業(yè)價(jià)格收費(fèi)行為，嚴(yán)格相關(guān)藥品醫(yī)療器械進(jìn)口管理，嚴(yán)格稅收征管，清理整治線上相關(guān)違法違規(guī)行為。在有力整治違法違規(guī)突出問(wèn)題的同時(shí)，針對(duì)行業(yè)深層次問(wèn)題，進(jìn)一步健全監(jiān)管規(guī)則，加大制度供給，支持合法合規(guī)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)發(fā)展壯大，提升醫(yī)療美容行業(yè)發(fā)展質(zhì)量。

自專項(xiàng)治理行動(dòng)開展以來(lái)，有關(guān)部門和地方組織開展行業(yè)摸底排查，匯總梳理了一批違法違規(guī)線索，查處了一批違法違規(guī)案件，偵破了一批刑事案件。下一階段，將加強(qiáng)對(duì)相關(guān)醫(yī)療美容機(jī)構(gòu)、生活美容機(jī)構(gòu)等單位、場(chǎng)所的現(xiàn)場(chǎng)檢查，加大查處力度，加強(qiáng)行刑銜接，依法查辦一批情節(jié)嚴(yán)重、性質(zhì)惡劣的涉醫(yī)療美容違法犯罪案件。

現(xiàn)選取部分案例予以曝光。

一、綿陽(yáng)市美爾芮美容服務(wù)有限公司違法開展醫(yī)療美容服務(wù)案

四川省綿陽(yáng)市涪城區(qū)衛(wèi)生健康局根據(jù)群眾投訴線索，對(duì)綿陽(yáng)市美爾芮美容服務(wù)有限公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人未取得《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》，具體操作人員未取得相應(yīng)醫(yī)師行醫(yī)資質(zhì)，擅自開展激光脫毛醫(yī)療美容服務(wù)等診療活動(dòng)。當(dāng)事人的行為已經(jīng)違反了《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，綿陽(yáng)市涪城區(qū)衛(wèi)生健康局依法對(duì)當(dāng)事人作出行政處罰，沒(méi)收涉案相關(guān)醫(yī)療器械，處罰款5.1萬(wàn)元。對(duì)激光脫毛操作人員非醫(yī)師行醫(yī)的違法行為另案處理。

二、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市衛(wèi)生健康委查處?kù)涿泪t(yī)療美容診所使用非衛(wèi)生技術(shù)人員等案

新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)第十三師新星市衛(wèi)生健康委執(zhí)法人員根據(jù)投訴舉報(bào)信息，對(duì)熹美醫(yī)療美容診所開展執(zhí)法檢查。經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該診所聘請(qǐng)張某等5名未取得醫(yī)師執(zhí)業(yè)資格的工作人員為患者開展水光針注射、“皮秒”等醫(yī)療美容項(xiàng)目，同時(shí)還發(fā)現(xiàn)該診所患者巖某某等11人的病歷填寫不規(guī)范。當(dāng)事人的上述行為已經(jīng)違反《醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理?xiàng)l例》《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理?xiàng)l例》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，新星市衛(wèi)生健康委依法對(duì)相關(guān)主體作出警告、罰款2.4萬(wàn)元的行政處罰，對(duì)張某等5名工作人員非醫(yī)師行醫(yī)的違法行為另案處理。

三、葉某某涉嫌妨害藥品管理罪案

2022年3月，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門執(zhí)法檢查中，發(fā)現(xiàn)葉某某經(jīng)營(yíng)的醫(yī)療美容診所存在違法違規(guī)購(gòu)買、儲(chǔ)存、使用毒性藥品A型肉毒毒素的情況。經(jīng)查，葉某某在明知A型肉毒毒素系毒性藥品、注射劑藥品，且其購(gòu)買、使用必須嚴(yán)格遵守國(guó)家藥品管理法律法規(guī)的情況下，為牟取非法利益，自2018年10月至2022年1月，大量購(gòu)買并違規(guī)儲(chǔ)存無(wú)任何中文標(biāo)志及外包裝、未取得藥品相關(guān)批準(zhǔn)文件、來(lái)源不明的行業(yè)術(shù)語(yǔ)稱為“白毒”的A型肉毒毒素，違規(guī)給客戶進(jìn)行注射。部分客戶在注射使用后產(chǎn)生頭暈、頭痛、肌肉無(wú)力等不良反應(yīng)。重慶市藥品監(jiān)督管理局根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)查獲的“白毒”，結(jié)合專家意見、調(diào)查情況及證據(jù)材料等對(duì)涉案“白毒”作出“足以嚴(yán)重危害人體健康”的認(rèn)定意見。

經(jīng)研判，葉某某相關(guān)行為已經(jīng)涉嫌犯罪，重慶市市場(chǎng)監(jiān)管部門已將涉嫌犯罪的行為移送屬地公安機(jī)關(guān)，犯罪嫌疑人葉某某已被抓獲歸案。

　　四、上海雅儀美容有限公司使用未依法注冊(cè)的醫(yī)療器械以及未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度案

當(dāng)事人于日常經(jīng)營(yíng)中為消費(fèi)者提供“頸部去皺護(hù)理”的項(xiàng)目，該項(xiàng)目中使用1臺(tái)“VITAL INJECTOR?”（Model No:ESM-6100VI，Serial No:6100E00151812，Date of Manufature:2018.12）未依法注冊(cè)的注射器輔助推進(jìn)裝置，配以注射用透明質(zhì)酸鈉復(fù)合溶液，注射入消費(fèi)者頸部皮膚。另，當(dāng)事人在經(jīng)營(yíng)中使用上述未經(jīng)注冊(cè)的醫(yī)療器械及配套耗材時(shí)未查驗(yàn)供貨者的資質(zhì)和醫(yī)療器械的合格證明文件，也未建立進(jìn)貨查驗(yàn)記錄制度。當(dāng)事人的行為違反了《醫(yī)療器械監(jiān)督管理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定。

2022年10月，上海市浦東新區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人作出警告、沒(méi)收違法使用的醫(yī)療器械1臺(tái)和罰款10.53萬(wàn)元的行政處罰。對(duì)于當(dāng)事人涉嫌無(wú)資質(zhì)行醫(yī)等問(wèn)題，已移送屬地衛(wèi)生健康行政管理部門另案處理。

五、合肥市美希淑顏醫(yī)療美容有限公司發(fā)布虛假違法廣告案

當(dāng)事人發(fā)布含有“讓您不出國(guó)門，同樣擁有世界最前沿的專業(yè)醫(yī)療服務(wù)”“零風(fēng)險(xiǎn) 安全”以及術(shù)前術(shù)后對(duì)比照等內(nèi)容的廣告，廣告內(nèi)容均無(wú)事實(shí)依據(jù)。同時(shí)，當(dāng)事人在互聯(lián)網(wǎng)網(wǎng)站及微信公眾號(hào)上發(fā)布含有“我院是經(jīng)過(guò)國(guó)家部門認(rèn)準(zhǔn)許可的專業(yè)正規(guī)的課程培訓(xùn)中心……擁有多名在韓國(guó)各大專業(yè)機(jī)構(gòu)深造并就職過(guò)……在我們學(xué)院可以學(xué)習(xí)到最純正的韓國(guó)技術(shù)”“中韓專家全國(guó)多地授課”等內(nèi)容的醫(yī)療美容培訓(xùn)廣告，相關(guān)內(nèi)容均為當(dāng)事人編造，并且培訓(xùn)老師既未在韓國(guó)深造并就職過(guò)，也無(wú)醫(yī)療從業(yè)資質(zhì)。另，經(jīng)屬地衛(wèi)生健康行政管理部門和市場(chǎng)監(jiān)管部門調(diào)查，當(dāng)事人還存在非法行醫(yī)及經(jīng)營(yíng)使用未取得藥品批準(zhǔn)證明文件進(jìn)口藥品的行為，已經(jīng)涉嫌犯罪。

2022年9月，安徽省合肥市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人發(fā)布虛假違法醫(yī)療美容廣告的違法行為，作出罰款120萬(wàn)元并吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照的行政處罰。對(duì)于涉嫌犯罪的行為，已經(jīng)移送屬地公安機(jī)關(guān)處理。

六、金華市酈港醫(yī)療美容門診部有限公司虛假宣傳案

當(dāng)事人在未獲得相應(yīng)資質(zhì)或者授權(quán)情況下，在其經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所放置“中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì) 會(huì)員單位”“微笑列車唇腭裂修復(fù)慈善項(xiàng)目合作醫(yī)療 中華人民共和國(guó)衛(wèi)生部 美國(guó)微笑列車基金會(huì) 中華慈善總會(huì) 中華口腔醫(yī)學(xué)會(huì)”“靜港 中國(guó)國(guó)際抗衰老中心 抗衰老基地 衛(wèi)生部 中國(guó)醫(yī)師協(xié)會(huì)”等牌匾，并在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所內(nèi)宣傳框中宣稱“擁有亞洲整形最優(yōu)勢(shì)資源，開啟金華整形美容大盤時(shí)代……”等內(nèi)容。當(dāng)事人利用牌匾和墻面宣傳框，向顧客宣傳介紹其獲得的資質(zhì)、榮譽(yù)等情況，與實(shí)際情況不符，違反《中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》相關(guān)規(guī)定。

2022年10月，浙江省金華市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)當(dāng)事人虛假宣傳行為作出罰款20萬(wàn)元的行政處罰。

七、溫州美域高醫(yī)療美容門診部有限責(zé)任公司偷稅案

溫州市稅務(wù)局第一稽查局通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開”方式，對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行稅務(wù)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在2018年1月至2020年12月期間，采用通過(guò)個(gè)人賬戶收款、網(wǎng)絡(luò)第三方平臺(tái)收款以及現(xiàn)金收款不入賬等方式隱匿醫(yī)療美容項(xiàng)目收入和產(chǎn)品銷售收入，進(jìn)行虛假申報(bào)，偷逃稅款250.35萬(wàn)元。

2022年9月，溫州市稅務(wù)局第一稽查局根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅法》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定，依法對(duì)當(dāng)事人追繳稅款、加收滯納金并處罰款，共計(jì)468.71萬(wàn)元。

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