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為完善消費(fèi)體制機(jī)制，強(qiáng)化消費(fèi)糾紛源頭化解，強(qiáng)化消費(fèi)維權(quán)社會(huì)協(xié)同共治，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局、省保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)聯(lián)合出臺(tái)《四川省消費(fèi)環(huán)節(jié)賠償先付指引（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《賠償先付指引》）。《賠償先付指引》于2022年10月17日正式實(shí)施。

“消費(fèi)環(huán)節(jié)賠償先付”是指場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與場(chǎng)所、平臺(tái)內(nèi)的銷售者或者服務(wù)者在雙方自愿的基礎(chǔ)上簽訂消費(fèi)者投訴賠償先付協(xié)議（條款），當(dāng)出現(xiàn)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為，而銷售者或者服務(wù)者故意拖延處理或者無(wú)理拒絕賠付，以及因銷售者或者服務(wù)者撤場(chǎng)等情況導(dǎo)致消費(fèi)者無(wú)法獲得賠償時(shí)，由場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者進(jìn)行先行賠付。商場(chǎng)、市場(chǎng)和平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者進(jìn)行賠償先付后，可以依法或者依約定向有關(guān)銷售者、服務(wù)者進(jìn)行追償。

《賠償先付指引》進(jìn)一步明確了場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者在保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益方面的責(zé)任。規(guī)定“場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)根據(jù)經(jīng)營(yíng)條件，建立健全內(nèi)部管理和售后服務(wù)體系，完善賠償先付制度，主動(dòng)向社會(huì)公示賠償先付承諾及相關(guān)條件、流程、方式、范圍，積極處理消費(fèi)者合理訴求，嚴(yán)格履行賠償先付承諾”。同時(shí)，鼓勵(lì)場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者與銷售者、服務(wù)者在平等協(xié)商的基礎(chǔ)上，實(shí)施場(chǎng)內(nèi)經(jīng)營(yíng)資質(zhì)信用管理，建立消費(fèi)爭(zhēng)議保證金制度等工作制度。

《賠償先付指引》共16條，從賠償先付的范圍、條件、流程、方式及賠償先付企業(yè)的管理等方面進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)定。

賠償先付范圍主要包括：因商品、服務(wù)的數(shù)量或質(zhì)量問(wèn)題而引起的商品或者服務(wù)價(jià)值損失；消費(fèi)合同中規(guī)定的違約金、賠償金；因售后、安裝等問(wèn)題而給消費(fèi)者造成的損失；消費(fèi)合同中約定的其他適用于賠償先付的內(nèi)容。賠償先付方式主要包括對(duì)商品進(jìn)行修理、重作、更換、退貨、補(bǔ)足商品數(shù)量、退還購(gòu)貨款項(xiàng)和服務(wù)費(fèi)用或者賠償損失。

在賠償先付經(jīng)營(yíng)者的管理方面，《賠償先付指引》規(guī)定，承諾賠償先付的場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，需向?qū)俚乜h（市、區(qū)）市場(chǎng)監(jiān)管部門、保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）備案。屬地市場(chǎng)監(jiān)管部門和保護(hù)消費(fèi)者權(quán)益委員會(huì)（消費(fèi)者協(xié)會(huì)）建立《賠償先付承諾單位名錄庫(kù)》并主動(dòng)公開，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理；對(duì)停止?fàn)I業(yè)、履行承諾差或拒不履行承諾的場(chǎng)所、平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者，將其從《賠償先付承諾單位名錄庫(kù)》中移除。

《賠償先付指引》具有較強(qiáng)的操作性、示范性和引導(dǎo)性，將對(duì)指導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、履行義務(wù)，降低消費(fèi)者維權(quán)成本，免除消費(fèi)后顧之憂，進(jìn)一步促進(jìn)消費(fèi)糾紛源頭化解，營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境發(fā)揮重要作用。

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