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    健全機制出實招 真抓實干顯成效河北石家莊市市場監(jiān)管局創(chuàng)新方式方法助推檢驗檢測機構(gòu)做優(yōu)做強

    發(fā)布時間:2022-10-14 發(fā)稿部門:中國質(zhì)量報

    近年來,河北省石家莊市市場監(jiān)管局積極扶持和鼓勵檢驗檢測機構(gòu)做優(yōu)做強,連續(xù)出臺深化檢驗檢測監(jiān)管改革措施,營造推動檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。截至目前,全市共有各類檢驗檢測機構(gòu)506家,覆蓋生態(tài)環(huán)境、食品藥品、建工建材、機械電子等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。日前,河北省市場監(jiān)管局公布了全省檢驗檢測行業(yè)重點培樹典型標(biāo)桿名單,13家入選機構(gòu)中就有8家石家莊的機構(gòu)。

    創(chuàng)新方法手段,提高監(jiān)管效果。石家莊市市場監(jiān)管局積極探索以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,綜合運用各種監(jiān)管方式,著力提升監(jiān)管效能。該局建立健全檢驗檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)庫和執(zhí)法監(jiān)管人員、技術(shù)專家名錄庫,制定檢查作業(yè)指導(dǎo)書,實現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準化;建立全鏈條監(jiān)管體系,探索出一套行之有效的檢查、通報、約談、對標(biāo)、質(zhì)量提升全鏈條監(jiān)管模式,通過分行業(yè)分領(lǐng)域召開質(zhì)量提升推進會、樹立典型標(biāo)桿、開展對標(biāo)活動、組織專業(yè)培訓(xùn)考核等方式,強化檢查實效,達到規(guī)范提升的目的;建立縱向聯(lián)動機制,理順市、縣兩級監(jiān)管事權(quán),明晰屬地監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建起事權(quán)明確、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動、監(jiān)管高效的監(jiān)管體系。同時,積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,開展檢驗檢測機構(gòu)誠信經(jīng)營倡議活動,400余家機構(gòu)簽訂從業(yè)承諾。

    打造協(xié)同機制,深化綜合治理。檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管涉及多個部門,石家莊市市場監(jiān)管局突出結(jié)果導(dǎo)向,立足自身職責(zé),積極做好部門間的溝通協(xié)調(diào),形成了多部門聯(lián)合監(jiān)管、多種手段相互融合、各種機制方法不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管新格局。在監(jiān)管實踐中,該局加強與生態(tài)環(huán)境、住建等行業(yè)主管部門聯(lián)系,建立情況通報制度,相互間及時通報監(jiān)督檢查、行政處罰等情況,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。如在機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管方面,石家莊建立市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管定期聯(lián)合檢查機制,3部門從不同角度、不同專業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管,提升了監(jiān)管的威懾力和影響力以及綜合治理水平。

    強化能力建設(shè),規(guī)范技術(shù)管理。該局以考促訓(xùn)、以訓(xùn)促管,提高檢驗檢測機構(gòu)的法律意識和技術(shù)能力;開展實驗室能力驗證活動,結(jié)果滿意率達92.6%;鼓勵各檢驗檢測機構(gòu)參加國內(nèi)、國際高水平能力驗證,對標(biāo)國際、國內(nèi)高水平實驗室,全方位檢驗自身分析能力和質(zhì)量控制水平。該局組織河北冠卓檢測科技股份有限公司、河北智德檢驗檢測股份有限公司參加由英國弗帕斯檢測技術(shù)研究所、比利時國家公共衛(wèi)生研究所等能力驗證提供商組織的能力驗證和盲樣考核,河北中旭檢驗檢測技術(shù)有限公司多次參加意大利(InterCinD)組織的二噁英國際間實驗室比對,結(jié)果均為滿意。

    樹立新服務(wù)理念,實現(xiàn)融合發(fā)展。對于新一代電子信息產(chǎn)業(yè),石家莊市擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,石家莊市市場監(jiān)管局積極推動各項政策落地,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動檢驗檢測機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,實現(xiàn)與石家莊市“五大產(chǎn)業(yè)”的同頻共振、協(xié)同發(fā)展。該局給予中國電子科技集團公司第五十四研究所(國家通信導(dǎo)航與北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心)200萬元創(chuàng)新發(fā)展獎勵,支持其拓展檢測能力,為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的專業(yè)技術(shù)保障;為冠卓檢測、中旭檢測提供政策咨詢和技術(shù)幫扶,助力其擴大檢測項目,增加非標(biāo)方法資質(zhì)認定范圍,使檢驗?zāi)芰εc國際對接。冠卓檢測為君樂寶乳業(yè)集團新品悅鮮活牛奶研發(fā)和上市過程提供了有力技術(shù)支撐,使得君樂寶悅鮮活牛奶上市僅兩年時間,便獲得全國便利渠道瓶鮮第一的好成績,為企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值上億元。該局支持機構(gòu)走專精特新發(fā)展之路,積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)展改革、科技等部門,幫助中旭檢測建成河北省首家二噁英檢測實驗室,助力生活垃圾焚燒行業(yè)綠色發(fā)展,服務(wù)大氣污染防治工作大局。

    為體現(xiàn)新科技元素,激發(fā)創(chuàng)新活力,該局不斷完善檢驗檢測公共服務(wù)體系,推動檢驗檢測機構(gòu)融入科技發(fā)展平臺,為其在高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)認定、上市融資等方面提供政策支持與幫助。目前該市已有52家檢驗檢測機構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定,4家本土機構(gòu)謀劃上市。同時,推動檢驗檢測與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等技術(shù)融合發(fā)展。中宏檢測認證集團有限公司在全國率先開發(fā)運用機器人檢測,研發(fā)并投產(chǎn)混凝土檢測機器人,實現(xiàn)了混凝土試驗的智能化與自動化。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與檢驗檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準物質(zhì)的設(shè)計研發(fā),加強對檢測方法、技術(shù)規(guī)范、儀器設(shè)備等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護。河北華清環(huán)境公司成立專門的科研團隊,先后取得7項發(fā)明專利和50余項實用新型專利;冠卓檢測不斷加大科技投入,已取得國家專利授權(quán)30多項,其中發(fā)明專利兩項,實用新型專利29項;河北道橋工程檢測有限公司完成科研課題20余項,發(fā)明專利10余項,自主研發(fā)管理軟件1套,編制多項地方標(biāo)準。

    來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/202210/t20221013_350733.html

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    健全機制出實招 真抓實干顯成效河北石家莊市市場監(jiān)管局創(chuàng)新方式方法助推檢驗檢測機構(gòu)做優(yōu)做強

    發(fā)稿部門:中國質(zhì)量報

    近年來,河北省石家莊市市場監(jiān)管局積極扶持和鼓勵檢驗檢測機構(gòu)做優(yōu)做強,連續(xù)出臺深化檢驗檢測監(jiān)管改革措施,營造推動檢驗檢測行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的良好氛圍。截至目前,全市共有各類檢驗檢測機構(gòu)506家,覆蓋生態(tài)環(huán)境、食品藥品、建工建材、機械電子等國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的各個領(lǐng)域。日前,河北省市場監(jiān)管局公布了全省檢驗檢測行業(yè)重點培樹典型標(biāo)桿名單,13家入選機構(gòu)中就有8家石家莊的機構(gòu)。

    創(chuàng)新方法手段,提高監(jiān)管效果。石家莊市市場監(jiān)管局積極探索以“雙隨機、一公開”為基本手段、以重點監(jiān)管為補充、以信用監(jiān)管為基礎(chǔ)的新型監(jiān)管機制,綜合運用各種監(jiān)管方式,著力提升監(jiān)管效能。該局建立健全檢驗檢測機構(gòu)數(shù)據(jù)庫和執(zhí)法監(jiān)管人員、技術(shù)專家名錄庫,制定檢查作業(yè)指導(dǎo)書,實現(xiàn)監(jiān)管標(biāo)準化;建立全鏈條監(jiān)管體系,探索出一套行之有效的檢查、通報、約談、對標(biāo)、質(zhì)量提升全鏈條監(jiān)管模式,通過分行業(yè)分領(lǐng)域召開質(zhì)量提升推進會、樹立典型標(biāo)桿、開展對標(biāo)活動、組織專業(yè)培訓(xùn)考核等方式,強化檢查實效,達到規(guī)范提升的目的;建立縱向聯(lián)動機制,理順市、縣兩級監(jiān)管事權(quán),明晰屬地監(jiān)管責(zé)任,構(gòu)建起事權(quán)明確、責(zé)任清晰、上下聯(lián)動、監(jiān)管高效的監(jiān)管體系。同時,積極發(fā)揮行業(yè)自律作用,開展檢驗檢測機構(gòu)誠信經(jīng)營倡議活動,400余家機構(gòu)簽訂從業(yè)承諾。

    打造協(xié)同機制,深化綜合治理。檢驗檢測機構(gòu)監(jiān)管涉及多個部門,石家莊市市場監(jiān)管局突出結(jié)果導(dǎo)向,立足自身職責(zé),積極做好部門間的溝通協(xié)調(diào),形成了多部門聯(lián)合監(jiān)管、多種手段相互融合、各種機制方法不斷創(chuàng)新的系統(tǒng)監(jiān)管和協(xié)同監(jiān)管新格局。在監(jiān)管實踐中,該局加強與生態(tài)環(huán)境、住建等行業(yè)主管部門聯(lián)系,建立情況通報制度,相互間及時通報監(jiān)督檢查、行政處罰等情況,實現(xiàn)信息的互聯(lián)互通。如在機動車檢驗機構(gòu)監(jiān)管方面,石家莊建立市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、公安交管定期聯(lián)合檢查機制,3部門從不同角度、不同專業(yè)實施協(xié)同監(jiān)管,提升了監(jiān)管的威懾力和影響力以及綜合治理水平。

    強化能力建設(shè),規(guī)范技術(shù)管理。該局以考促訓(xùn)、以訓(xùn)促管,提高檢驗檢測機構(gòu)的法律意識和技術(shù)能力;開展實驗室能力驗證活動,結(jié)果滿意率達92.6%;鼓勵各檢驗檢測機構(gòu)參加國內(nèi)、國際高水平能力驗證,對標(biāo)國際、國內(nèi)高水平實驗室,全方位檢驗自身分析能力和質(zhì)量控制水平。該局組織河北冠卓檢測科技股份有限公司、河北智德檢驗檢測股份有限公司參加由英國弗帕斯檢測技術(shù)研究所、比利時國家公共衛(wèi)生研究所等能力驗證提供商組織的能力驗證和盲樣考核,河北中旭檢驗檢測技術(shù)有限公司多次參加意大利(InterCinD)組織的二噁英國際間實驗室比對,結(jié)果均為滿意。

    樹立新服務(wù)理念,實現(xiàn)融合發(fā)展。對于新一代電子信息產(chǎn)業(yè),石家莊市擁有良好的發(fā)展基礎(chǔ)和技術(shù)優(yōu)勢,石家莊市市場監(jiān)管局積極推動各項政策落地,聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,推動檢驗檢測機構(gòu)面向產(chǎn)業(yè)發(fā)展前沿,實現(xiàn)與石家莊市“五大產(chǎn)業(yè)”的同頻共振、協(xié)同發(fā)展。該局給予中國電子科技集團公司第五十四研究所(國家通信導(dǎo)航與北斗衛(wèi)星應(yīng)用產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測中心)200萬元創(chuàng)新發(fā)展獎勵,支持其拓展檢測能力,為新一代電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供堅強的專業(yè)技術(shù)保障;為冠卓檢測、中旭檢測提供政策咨詢和技術(shù)幫扶,助力其擴大檢測項目,增加非標(biāo)方法資質(zhì)認定范圍,使檢驗?zāi)芰εc國際對接。冠卓檢測為君樂寶乳業(yè)集團新品悅鮮活牛奶研發(fā)和上市過程提供了有力技術(shù)支撐,使得君樂寶悅鮮活牛奶上市僅兩年時間,便獲得全國便利渠道瓶鮮第一的好成績,為企業(yè)創(chuàng)造產(chǎn)值上億元。該局支持機構(gòu)走專精特新發(fā)展之路,積極協(xié)調(diào)生態(tài)環(huán)境、工信、發(fā)展改革、科技等部門,幫助中旭檢測建成河北省首家二噁英檢測實驗室,助力生活垃圾焚燒行業(yè)綠色發(fā)展,服務(wù)大氣污染防治工作大局。

    為體現(xiàn)新科技元素,激發(fā)創(chuàng)新活力,該局不斷完善檢驗檢測公共服務(wù)體系,推動檢驗檢測機構(gòu)融入科技發(fā)展平臺,為其在高新技術(shù)企業(yè)和專精特新企業(yè)認定、上市融資等方面提供政策支持與幫助。目前該市已有52家檢驗檢測機構(gòu)獲得高新技術(shù)企業(yè)認定,4家本土機構(gòu)謀劃上市。同時,推動檢驗檢測與互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、智能制造等技術(shù)融合發(fā)展。中宏檢測認證集團有限公司在全國率先開發(fā)運用機器人檢測,研發(fā)并投產(chǎn)混凝土檢測機器人,實現(xiàn)了混凝土試驗的智能化與自動化。鼓勵檢驗檢測機構(gòu)參與檢驗檢測儀器設(shè)備、試劑耗材、標(biāo)準物質(zhì)的設(shè)計研發(fā),加強對檢測方法、技術(shù)規(guī)范、儀器設(shè)備等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護。河北華清環(huán)境公司成立專門的科研團隊,先后取得7項發(fā)明專利和50余項實用新型專利;冠卓檢測不斷加大科技投入,已取得國家專利授權(quán)30多項,其中發(fā)明專利兩項,實用新型專利29項;河北道橋工程檢測有限公司完成科研課題20余項,發(fā)明專利10余項,自主研發(fā)管理軟件1套,編制多項地方標(biāo)準。

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