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去年以來(lái)，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局深入貫徹落實(shí)市場(chǎng)監(jiān)管總局關(guān)于開展市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的部署安排，全面融入省委鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政區(qū)劃和村級(jí)建制調(diào)整改革大局，立足基層實(shí)際和期盼，積極開展基層市場(chǎng)監(jiān)管體制機(jī)制探索創(chuàng)新，與四川省委編辦聯(lián)合出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)基層市場(chǎng)監(jiān)管所建設(shè)的指導(dǎo)意見》，為推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)理順體制機(jī)制，夯實(shí)工作基礎(chǔ)。市場(chǎng)監(jiān)管總局《關(guān)于加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)督管理所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的指導(dǎo)意見》《市場(chǎng)監(jiān)督管理所建設(shè)規(guī)范（暫行）》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見》《建設(shè)規(guī)范》）印發(fā)后，四川省市場(chǎng)監(jiān)管局第一時(shí)間跟進(jìn)學(xué)習(xí)、吃透精神、推動(dòng)落實(shí)，積極探索市場(chǎng)監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的四川樣板和經(jīng)驗(yàn)。

精心組織，建立“一盤棋”貫徹落實(shí)機(jī)制

四川省市場(chǎng)監(jiān)管部門牢固樹立“抓好基層建設(shè)是本職、不抓是失職、抓不好是不稱職”的理念，省市縣各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門分別成立由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)的標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作專班，加強(qiáng)基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)的“一盤棋”部署和系統(tǒng)性規(guī)劃。四川省市場(chǎng)監(jiān)管局健全領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度，領(lǐng)導(dǎo)班子成員分片聯(lián)系指導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所），跟蹤開展調(diào)研督導(dǎo)和政策宣傳。該局全方位抓好《指導(dǎo)意見》《建設(shè)規(guī)范》學(xué)習(xí)宣傳貫徹，通過召開黨組會(huì)、局務(wù)會(huì)、專題會(huì)等形式，迅速開展學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)和貫徹落實(shí)，在《市場(chǎng)監(jiān)管論壇》、“天府記市”微信公眾號(hào)等開設(shè)專題專欄，編發(fā)政策解讀、基層動(dòng)態(tài)等20余條次，營(yíng)造線上線下良性互動(dòng)的學(xué)習(xí)氛圍。

系統(tǒng)謀劃，制定“12441”四川方案

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局全力做好吃透上情、把準(zhǔn)省情、摸清下情的結(jié)合文章，研究制定《四川省基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作方案》，按照“12441”開展基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)——堅(jiān)持“鑄魂、提能、增效、塑形”這一總體思路，聚焦“縣級(jí)局、基層所”兩個(gè)層面，著眼實(shí)現(xiàn)“一流干部隊(duì)伍、一流監(jiān)管服務(wù)、一流工作業(yè)績(jī)、一流公眾形象”的4個(gè)目標(biāo)，重點(diǎn)實(shí)施“黨建鑄魂、能力提升、規(guī)范增效、標(biāo)準(zhǔn)塑形”4項(xiàng)工程，初步確立“2025年全面完成基層局（所）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)，2035年基本實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)監(jiān)管基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化”這一條路徑。該局將制定出臺(tái)規(guī)范文件作為先導(dǎo)工程和重要牽引，研究編制工作指南、評(píng)估辦法、地方標(biāo)準(zhǔn)、信息化建設(shè)方案、能力提升方案、事權(quán)清單等一攬子規(guī)劃設(shè)計(jì)項(xiàng)目，著力為基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)提供精準(zhǔn)、科學(xué)、高效的指導(dǎo)。

開局破題，開展“20﹢100”建設(shè)試點(diǎn)

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局把開展試點(diǎn)工作作為開局起步的重要突破點(diǎn)，在市場(chǎng)監(jiān)管總局《指導(dǎo)意見》《建設(shè)規(guī)范》指導(dǎo)下，進(jìn)一步延伸工作觸角，啟動(dòng)該省首批基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)試點(diǎn)工作。該局充分開展調(diào)研論證和科學(xué)測(cè)算，綜合考慮經(jīng)濟(jì)條件、片區(qū)劃分、局（所）規(guī)模、區(qū)域類別、運(yùn)轉(zhuǎn)情況等因素，確定20個(gè)縣級(jí)局、100個(gè)基層市場(chǎng)監(jiān)管所作為首批試點(diǎn)單位，引導(dǎo)基層市場(chǎng)監(jiān)管局（所）以點(diǎn)帶面開展實(shí)踐探索。

該項(xiàng)工作啟動(dòng)以來(lái)，各地以市場(chǎng)監(jiān)管總局文件為引領(lǐng)，細(xì)化工作舉措，制定實(shí)施方案，推動(dòng)工作落實(shí)。成都市市場(chǎng)監(jiān)管局多次就理順管理體制、建立權(quán)責(zé)清單、建設(shè)智慧平臺(tái)等事項(xiàng)開展專題研討；南充市市場(chǎng)監(jiān)管局探索“五強(qiáng)五化”模式，細(xì)化20條破解基層市場(chǎng)監(jiān)管質(zhì)效低、能力弱、形象差問題的務(wù)實(shí)舉措；甘孜藏族自治州丹巴縣市場(chǎng)監(jiān)管局積極探索民族地區(qū)“局所合一”模式，實(shí)行局帶所、所促局；樂山市井研縣市場(chǎng)監(jiān)管局打造“橘鄉(xiāng)衛(wèi)士”黨建品牌，以特色黨建引領(lǐng)基層建設(shè)；德陽(yáng)市九龍鎮(zhèn)市場(chǎng)監(jiān)管所將“年畫之鄉(xiāng)”特色民俗文化融入基層市場(chǎng)監(jiān)管品牌建設(shè)和陣地打造。

　　強(qiáng)化激勵(lì)，建立“雙向互動(dòng)”政策支持

四川省市場(chǎng)監(jiān)管局牢固樹立基層導(dǎo)向，堅(jiān)持問需問計(jì)于基層，探索建立基層標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)政策支持清單，破解基層急難愁盼問題。堅(jiān)持自上而下和自下而上相結(jié)合，一方面，面向基層收集政策需求和問題訴求，梳理分類后向四川省市場(chǎng)監(jiān)管局機(jī)關(guān)處室、單位進(jìn)行派單；另一方面，統(tǒng)籌盤活省級(jí)政策、項(xiàng)目、資金、資源和力量，精準(zhǔn)有序向基層傾斜、下沉。通過雙向互動(dòng)，目前已初步建立基層急需緊缺政策支持清單，包括質(zhì)量發(fā)展、助企紓困、專業(yè)能力提升、設(shè)施設(shè)備配備等20余項(xiàng)內(nèi)容，向120個(gè)試點(diǎn)局（所）劃撥標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè)工作經(jīng)費(fèi)1200余萬(wàn)元，切實(shí)為基層辦實(shí)事、解難題、補(bǔ)短板，激勵(lì)基層干部實(shí)干擔(dān)當(dāng)，提升基層日常監(jiān)管效能水平。

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