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    推動(dòng)加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)重慶聚焦四方面清理不當(dāng)規(guī)定做法

    發(fā)布時(shí)間:2022-06-28 發(fā)稿部門:中國(guó)市場(chǎng)監(jiān)管報(bào)

    6月23日,記者從重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,經(jīng)重慶市政府同意,即日起至7月31日,重慶市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,聚焦四個(gè)方面,全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

    聚焦妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)的行為。包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出條件;沒有法律法規(guī)依據(jù),要求企業(yè)必須在本地登記注冊(cè),對(duì)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙;以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙;在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面,對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等,搞變相審批、有償服務(wù);對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等。

    聚焦限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)的行為。包括但不限于對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等。

    聚焦違法違規(guī)實(shí)行差別性、歧視性優(yōu)惠政策的行為。包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同區(qū)域、規(guī)模和所有制經(jīng)濟(jì)主體;違法制定含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策;在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中,違法違規(guī)給予特定經(jīng)營(yíng)者特殊待遇等。

    聚焦不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的行為。包括但不限于強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利;超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià);違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平,違背市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)主體意愿強(qiáng)制或變相強(qiáng)制增設(shè)交易條件、交易環(huán)節(jié)等。

    來源網(wǎng)址:https://www.samr.gov.cn/xw/df/202206/t20220627_348174.html

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    6月23日,記者從重慶市市場(chǎng)監(jiān)管局獲悉,為貫徹落實(shí)《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)的意見》,經(jīng)重慶市政府同意,即日起至7月31日,重慶市開展妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策措施清理工作,聚焦四個(gè)方面,全面清理廢除妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的各種規(guī)定和做法。

    聚焦妨礙各類市場(chǎng)主體依法平等進(jìn)入和退出市場(chǎng)的行為。包括但不限于設(shè)置不合理和歧視性的市場(chǎng)準(zhǔn)入及退出條件;沒有法律法規(guī)依據(jù),要求企業(yè)必須在本地登記注冊(cè),對(duì)企業(yè)跨區(qū)經(jīng)營(yíng)或遷移設(shè)置障礙;以備案、注冊(cè)、年檢、認(rèn)定、認(rèn)證、指定、要求設(shè)立分公司等形式設(shè)定或者變相設(shè)定準(zhǔn)入障礙;在資質(zhì)認(rèn)定、業(yè)務(wù)許可等方面,對(duì)外地企業(yè)設(shè)定明顯高于本地經(jīng)營(yíng)者的資質(zhì)要求、技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)或評(píng)審標(biāo)準(zhǔn);沒有法律法規(guī)依據(jù)在政務(wù)服務(wù)前要求企業(yè)自行檢測(cè)、檢驗(yàn)、認(rèn)證、鑒定、公證以及提供證明等,搞變相審批、有償服務(wù);對(duì)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單以外的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等設(shè)置準(zhǔn)入限制等。

    聚焦限制商品和要素在地區(qū)之間自由流動(dòng)的行為。包括但不限于對(duì)外地和進(jìn)口商品、服務(wù)實(shí)行歧視性價(jià)格和歧視性補(bǔ)貼政策;限制外地和進(jìn)口商品、服務(wù)進(jìn)入本地市場(chǎng)或者阻礙本地商品運(yùn)出、服務(wù)輸出;排斥、限制外地經(jīng)營(yíng)者參加本地招投標(biāo),招標(biāo)投標(biāo)和政府采購(gòu)中違法限定或者指定特定的專利、商標(biāo)、品牌、零部件、原產(chǎn)地、供應(yīng)商,違法設(shè)定與招標(biāo)采購(gòu)項(xiàng)目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應(yīng)的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等;排斥、限制或者強(qiáng)制外地經(jīng)營(yíng)者在本地投資或者設(shè)立分支機(jī)構(gòu);對(duì)外地經(jīng)營(yíng)者在本地的投資或者設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)實(shí)行歧視性待遇等。

    聚焦違法違規(guī)實(shí)行差別性、歧視性優(yōu)惠政策的行為。包括但不限于違法違規(guī)在生產(chǎn)要素使用、金融投資價(jià)格等政策方面區(qū)別性、歧視性對(duì)待不同區(qū)域、規(guī)模和所有制經(jīng)濟(jì)主體;違法制定含有地方保護(hù)、市場(chǎng)分割、指定交易等妨礙統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的政策,歧視外資企業(yè)和外地企業(yè)、實(shí)行地方保護(hù)的各類優(yōu)惠政策;在涉及市場(chǎng)主體經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的行政管理、監(jiān)管執(zhí)法中,違法違規(guī)給予特定經(jīng)營(yíng)者特殊待遇等。

    聚焦不當(dāng)干預(yù)市場(chǎng)主體生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為的行為。包括但不限于強(qiáng)制、組織、引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者從事反壟斷法禁止的壟斷行為;違法披露或者違法要求經(jīng)營(yíng)者披露生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)敏感信息,為經(jīng)營(yíng)者實(shí)施壟斷行為提供便利;超越定價(jià)權(quán)限進(jìn)行政府定價(jià);違法干預(yù)實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格水平,違背市場(chǎng)規(guī)則、市場(chǎng)主體意愿強(qiáng)制或變相強(qiáng)制增設(shè)交易條件、交易環(huán)節(jié)等。

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